教学大纲
导论
一、高举中国特色社会主义伟大旗帜
1．中国特色社会主义命题的提出
2．坚持和发展中国特色社会主义
二、中国特色社会主义理论与实践成果
1．中国特色社会主义理论体系
2．中国特色社会主义道路
三、中国特色社会主义需要研究的重大理论和实践问题
1．什么是马克思主义、怎样对待马克思主义
2．什么是社会主义、怎样建设社会主义
3．建设什么样的党、怎样建设党
4．实现什么样的发展、怎样发展
第一讲当代中国的基本国情
一、当代中国的基本特点
1．当代中国最鲜明的特点是改革开放
2．当代中国的发展处在新的历史起点上
二、社会主义初级阶段基本国情和发展的阶段性特征
1．社会主义初级阶段的主要矛盾
2. 我国发展的阶段性特征
三、中国特色社会主义事业总体布局和战略任务
1. 中国特色社会主义事业总体布局
2. 全面建设小康社会新要求
四、紧紧抓住和用好重要战略机遇期
1. 我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期
2. 坚定不移地推进改革
3. 坚持改革和发展的成果惠及全体人民
第二讲 中国特色社会主义经济建设
一、牢牢把握科学发展这个主题
1．科学发展是关于发展观念和模式的根本转变
2．科学发展的本质要求
3．加快转变经济发展方式是一场深刻变革
二、加快转变经济发展方式
1．实现经济发展拉动力的转变
2．实现经济发展贡献率的转变
3．实现经济发展增长源的转变
三、统筹城乡发展
1．统筹城乡发展的要求和解决的主要问题
2．加快社会主义新农村建设
四、提高对内对外开放水平
1．把“引进来”和“走出去”结合起来
2．形成国际经济合作和竞争新优势
五、着力构建有利于科学发展的体制机制
1．坚持和完善社会主义市场经济体制
2．大力推进经济体制机制改革
第三讲 中国特色社会主义政治建设
一、坚持走中国特色社会主义政治发展道路
1. 历史的必然和人民的选择
2. 中国特色社会主义政治发展道路的内涵和实质
3. 中国特色社会主义政治发展道路的拓展与创新
二、健全中国特色社会主义民主制度
1．中国特色社会主义民主制度建设的基本经验
2．健全中国特色社会主义民主制度面临的挑战及对策
三、建设社会主义法治国家
1. 建设社会主义法治国家的历程
2. 建设社会主义法治国家面临的新挑战
3．坚持依法治国方略与加强法制建设
四、积极稳妥推进政治体制改革
1.新时期我国政治体制的改革及特点
2.政治体制改革面临的挑战与对策
3.进一步扩大社会主义民主
第四讲 中国特色社会主义文化建设
一、建设社会主义核心价值体系
1. 社会主义中国的精神旗帜
2．社会主义核心价值体系的内涵及其统一性
3. 推动社会主义核心价值体系建设
二、大力推进文化传承创新
1. 文化传承是文化发展的历史必然
2．文化创新是繁荣文化的必由之路
3. 努力实现文化传承与文化创新的有机统一
三、深化文化体制改革
1. 深化文化体制改革的重要性紧迫性
2．文化体制改革的原则要求、目标任务和重点领域
四、提高国家文化软实力
1. 文化软实力与综合国力
2．文化自觉、文化自信和文化自强
第五讲中国特色社会主义社会建设
一、加快推进以改善民生为重点的社会建设
1．改善民生是社会建设的重点
2．以改善民生为重点的社会建设的着力点
3．正确处理社会建设中的几个关系
二、促进社会公平正义
1．社会主义社会的本质要求
2．实现社会公平正义的原则
三、推进社会管理和创新
1．推进社会管理和创新的紧迫性
2．推进社会管理和创新的主要任务
3．提高社会管理科学化水平
四、激发社会创造活力，促进社会更加和谐
1．维护广大人民群众利益是激发社会创造活力的源泉
2．营造激发社会创造活力的社会环境
3．强化社会管理和创新，促进社会更加和谐
第六讲 中国特色社会主义生态文明建设
一、当前生态和环境保护面临的重大问题
1．当前世界发展面临的生态环境问题
2．制约中国经济社会发展的资源环境因素
二、建设资源节约型和环境友好型社会
1．坚持节约资源和保护环境的基本国策
2．加快形成可持续发展的体制机制
三、实现经济发展与人口资源环境相协调
1．控制人口数量提高人口质量的基本国策
2．把节约资源保护环境放在经济发展首位
3．坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路
第七讲 马克思主义执政党建设
一、办好中国的事情关键在党
1．中国特色社会主义事业的领导核心
2．坚持和改善党的领导
二、正确应对党执政面临的新课题新考验
1．党执政面临的新课题新考验
2．保持党的先进性和巩固党的执政地位
三、提高党的建设科学化水平
1．党执政以来加强自身建设的历程和经验
2．新形势下推动党的建设创新的重大任务
3．建设马克思主义学习型政党
四、坚决惩治和有效预防腐败
1．把反腐倡廉建设放在更加突出的位置
2．加快推进惩治和预防腐败体系建设
第八讲 当代中国与当代世界
一、当代世界发展的新特点和新趋势
1．当代世界的大发展大变革大调整
2．当代世界发展新趋势
二、当代中国同世界关系发生的历史性变化
1．中国与世界的联系越来越紧密
2．中国的国际地位不断提升
3．中国的和平发展道路和国际战略
三、中国发展道路的世界影响和重大意义
1．世界对中国发展道路的评价
2．中国发展道路对世界的影响
结束语当代青年的历史责任
导论
1978年召开的党的十一届三中全会，开启了我国改革开放和社会主义现代化建设的历史新时期。30多年来，我们取得的一切成绩和进步的根本原因，就在于开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。30多年的历史经验归结到一点，就是把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，走自己的路，建设中国特色社会主义。坚持和发展中国特色社会主义，最根本的是要清醒认识什么是马克思主义、怎样对待马克思主义，什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展等重大理论和实践问题。
通过本讲学习，进一步认识中国特色社会主义是当代中国发展进步的旗帜，认识当代中国坚持中国特色社会主义理论体系、坚持中国特色社会主义道路的重要性，理解中国特色社会主义面临的重大理论和实践问题。
一、高举中国特色社会主义伟大旗帜
1．中国特色社会主义命题的提出
人类社会是一个不断地由较低阶段向较高阶段的发展历程。随着社会生产力的发展，人类社会从原始社会经由奴隶社会、封建社会而进入资本主义社会和社会主义社会，最终将实现共产主义。迄今为止，社会主义经历了从空想到科学、从理论到实践、从一国到多国、从一种模式到多种模式的发展历程。
中国共产党自1921年成立后，即领导中国人民进行了以社会主义为前途的新民主主义革命，推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义在中国的统治，建立了人民民主专政的新中国。随后，又在国民经济恢复的基础上，通过对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造，确立了社会主义基本制度。新中国的成立和社会主义基本制度的建立，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。
20世纪50年代中期，摆在中国共产党面前的一个亟待解决的新问题就是，如何在一个人口众多、经济文化十分落后的东方大国建设社会主义。以毛泽东为为主要代表的中国共产党人，提出实现马克思主义与中国实际的“第二次结合”，探索中国自己的建设道路。在之后的艰辛探索中，取得了社会主义建设的重大成就，积累了成功经验，但也出现了一些严重失误，留下了深刻教训。
20世纪70年代中期以后，在国内外形势发生重大变化的条件下，以邓小平为主要代表的中国共产党人，在深刻总结国内外社会主义建设正反两方面经验的基础上，重新思考什么是社会主义、怎样建设社会主义等问题。他们认识到，多年来存在一个对马克思主义、社会主义理解的问题。真正的马克思主义者必须依据现在的情况，坚持、继承和发展、创新马克思主义。在革命成功后，各国必须根据本国的国情和自身的条件建设社会主义，社会主义没有固定的模式，也不可能有固定的模式。墨守成规的观点只能导致落后，甚至失败。
基于上述认识，1978年召开的党的十一届三中全会，停止使用“以阶级斗争为纲”的口号，作出了把党和国家工作重点转移到社会主义现代化建设上来和实行改革开放的重大决策，实现了党和国家历史上的伟大转折。在1982年党的十二大上，邓小平明确提出“走自己的路，建设有中国特色的社会主义”。此后，中国特色社会主义，就成为党的历次全国代表大会的主题词，成为凝聚各族人民进行改革开放和社会主义现代化建设的伟大旗帜。
2．坚持和发展中国特色社会主义
中国特色社会主义是改革开放新时期中国共产党全部理论和实践的主题，是中国共产党人在新时期继续推进马克思主义中国化、时代化、大众化的伟大创造。这一创造体现在理论上，就是形成了中国特色社会主义理论体系；体现在实践上，就是开辟了中国特色社会主义道路；体现在政治上，就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜。
改革开放以来，中国共产党领导全国各族人民在中国特色社会主义旗帜的指引下，谱写了中华民族自强不息、顽强奋进的新的历史篇章。经过30多年的不懈奋斗，胜利实现了党提出的现代化建设“三步走”战略的前两步战略目标，正在向第三步战略目标阔步前进。中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌由此发生了历史性的变化，并为今后继续前进奠定了坚实基础。经验表明，改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系。
中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。中国特色社会主义遵循了马克思主义基本原理，贯穿了马克思主义的立场、观点和方法，在理论和实践上都坚持了科学社会主义的基本原则。
中国特色社会主义的发展，始终与世界发展紧密联系在一起，始终与人类文明进步紧密联系在一起，顺应了时代潮流，体现了时代要求，具有鲜明的时代特色。中国特色社会主义立足我国基本国情，着眼于解决我国发展问题，并以中国独特的文化形式和思维方式对马克思主义作了中国化的表达，汲取了中国优秀文化传统的丰富营养，具有鲜明的中国风格、中国气派。中国特色社会主义是在实践中产生和发展的，有着深厚的实践基础，并在指导实践中显示出蓬勃的生机与活力。这些既是中国特色社会主义的基本特征，也是中国特色社会主义引领当代中国发展进步的根本原因
当今世界正处在大发展大变革大调整时期。我国正处在进一步发展的重要战略机遇期，在新的历史起点上向前迈进。要适应这样的新形势，全党全国各族人民必须更加紧密地团结起来，坚持和发展中国特色社会主义，用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民，坚定不移地沿着中国特色社会主义道路奋勇前进，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴而团结奋斗，为人类作出新的更大的贡献。
二、中国特色社会主义理论与实践成果
1．中国特色社会主义理论体系
中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。
中国特色社会主义理论体系的形成，是中国共产党在新时期继续推进马克思主义中国化、时代化、大众化的伟大创造在理论上的体现。这个理论体系，坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想，凝结了几代中国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和心血，是马克思主义中国化最新成果，是党最可宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。
中国特色社会主义理论体系，紧密结合我国社会主义建设的历史经验，密切联系我国改革开放和社会主义现代化建设的实际，紧紧把握时代特征和条件，充分借鉴国外特别是社会主义国家兴衰成败的经验教训，生动而具体地坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想。中国特色社会主义理论体系，是同马克思列宁主义、毛泽东思想既一脉相承又与时俱进的科学理论体系。
中国特色社会主义理论体系是由一系列相互联系的基本观点构成的科学理论体系，在思想路线、根本任务、发展阶段和发展战略、发展动力、根本目的、经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、国防和军队建设、依靠力量、祖国和平统一、外交与国际战略、党的领导与党的建设等问题上，提出了一系列独创性的思想理论观点，系统地回答了在中国这样一个十几亿人口的发展中大国如何摆脱贫困、加快实现现代化、巩固和发展社会主义的一系列重大问题。
中国特色社会主义理论体系涵盖中国社会主义现代化建设的各个领域，涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面，内涵丰富、思想深刻、系统完整，从整体上进一步深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，是马克思主义中国化第二次历史性飞跃的理论成果，开拓了马克思主义中国化的新境界。
中国特色社会主义理论体系是不断发展的开放的理论体系，必将随着时代、实践和科学的发展而不断发展。《共产党宣言》发表以来160多年的实践证明，马克思主义只有与本国国情相结合、与时代发展同进步、与人民群众共命运，才能焕发出强大的生命力、创造力和感召力。在当代中国，坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。
2．中国特色社会主义道路
党的十七大提出，中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。这一论述，深刻揭示了中国社会主义发展道路的领导力量和根本依据、党在现阶段的基本路线、主要任务、总体格局和奋斗目标。在当代中国，坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义。
经过长期奋斗和探索，我国确立了国家的根本制度和根本任务，确立了中国共产党的领导地位，确立了马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系的指导地位，确立了工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国体，确立了人民代表大会制度的政体，确立了国家一切权力属于人民、公民依法享有广泛的权利和自由，确立了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，确立了公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度和按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。半个多世纪以来特别是改革开放以来的实践证明，中国特色社会主义是引领中国发展和进步的唯一正确的道路，是民族复兴之路，是人民幸福之路。这条道路赋予了我们国家和民族勃勃生机，创造了中华民族发展史上新的辉煌。
坚持中国特色社会主义道路，最重要的是坚持正确的政治方向，在涉及国家根本制度等重大原则问题上不动摇。中国不搞多党轮流执政，不搞指导思想多元化，不搞“三权鼎立”和两院制，不搞联邦制，不搞私有化，这是坚持中国改革发展正确方向的根本保障。我们要珍视经过实践检验的建设中国特色社会主义的成功经验，坚守这些涉及国家根本制度的重大原则，沿着中国特色社会主义道路坚定前行。
三、中国特色社会主义需要研究的重大理论和实践问题
建设和发展中国特色社会主义，最根本的是要从理论上和实践上清醒认识和科学回答四个基本问题：什么是马克思主义、怎样对待马克思主义，什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展。对这四个基本问题的认识程度和把握程度，决定着中国特色社会主义理论和实践的发展程度和创新程度。基于对这四个基本问题的不断探索和回答，党在理论上依次形成了当代中国马克思主义中国化的三大形态，形成了包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的中国特色社会主义理论体系，并在实践中开辟了中国特色社会主义道路。
1．什么是马克思主义、怎样对待马克思主义
什么是马克思主义、怎样对待马克思主义，是改革开放以来中国共产党不断探索和回答的首要的重大理论和实践问题。经过长期的学习、研究和实践，党认识到：辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论，是马克思主义最根本的理论特征；实现物质财富极大丰富、人民精神境界极大提高、每个人自由而全面发展的共产主义社会，是马克思主义最崇高的社会理想；马克思主义政党的一切理论和奋斗都应致力于实现最广大人民的根本利益，这是马克思主义最鲜明的政治立场；坚持一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理，是马克思主义最重要的理论品质。
马克思主义必须是同中国实际相结合的马克思主义。马克思主义要求人们根据它的基本原则和基本方法，不断结合变化着的实际，探索解决新问题的答案，从而也发展马克思主义本身。不以新的思想、观点去继承、发展马克思主义，不是真正的马克思主义者。马克思列宁主义、毛泽东思想一定不能丢，丢了就丧失根本。同时一定要以我国改革开放和现代化建设的实际问题、以我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展。
理论创新必须以坚持马克思主义基本原理为前提，否则就会迷失方向，就会走上歧途，而坚持马克思主义又要以根据实践的发展不断推进理论创新为条件，否则马克思主义就会丧失活力，就不能很好地坚持下去。最广大人民改造世界、创造幸福生活的伟大实践是理论创新的动力和源泉，脱离了人民群众的实践，理论创新就会成为无源之水，就不能对人民群众产生感召力和对实践发挥指导作用。
改革开放以来，中国共产党人正是基于对什么是马克思主义、怎样对待马克思主义这一基本问题的探索和回答，才形成和发展了中国特色社会主义理论体系，开创了马克思主义中国化的新境界。
在新的历史条件下，我们既要坚持马克思主义的指导地位，又要根据时代需要、实践深入和科学发展而不断丰富和发展马克思主义，并不断赋予当代中国马克思主义勃勃生机。要充分认识世情、国情、党情的深刻变化提出的新要求，进一步加强对关系党和国家事业发展全局的重大理论和现实问题研究，不断为改革建设实践提供有力的理论支撑。要继续深化中国特色社会主义理论体系的研究，大力推进马克思主义中国化、时代化、大众化。要适应实践的发展，用发展着的马克思主义指导新的实践。
2．什么是社会主义、怎样建设社会主义
中国特色社会主义道路的开辟，是与中国共产党对什么是社会主义、怎样建设社会主义这个基本问题的不断提出、反复思考和正确回答联系在一起的。鉴于改革开放前我国社会主义建设的经验教训，中国共产党认识到，中国只有搞社会主义才有出路，但是如果搞不好，那就体现不出社会主义的本质。我们的经验教训有许多条，最重要的一条，就是要搞清楚什么是社会主义，如何建设社会主义这个问题。
改革开放以来，中国共产党紧紧抓住这个基本问题进行深入探索，不断深化对社会主义的认识，提出社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕；提出社会和谐是中国特色社会主义的本质属性等等。党以中国特色社会主义作为党在改革开放新时期全部理论和实践的主题，从社会主义初级阶段的根本任务、发展动力、总体布局、领导力量和依靠力量等各个方面，系统回答了在中国这样一个十几亿人口的发展中大国如何摆脱贫困、加快实现现代化、巩固和发展社会主义的一系列重大问题，深化和丰富了党对社会主义建设规律的认识。
在新的历史条件下，我们要进一步加强对中国特色社会主义重大理论和现实问题的研究，深化中国发展道路的研究，充分展示中国特色社会主义的制度优势，把党对社会主义的认识不断提高到新的科学水平，引导中国特色社会主义事业不断前进。
3．建设什么样的党、怎样建设党
马克思主义政党夺取政权不容易，执掌好政权尤其是长期执掌好政权更不容易。中国共产党执政以后如何加强自身建设，如何认识、把握和运用共产党执政规律，提高党的执政能力，巩固党的执政地位，完成党的执政使命，是生死攸关、必须下大气力解决好的重大问题。在实行改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，建设什么样的党、怎样建设党，是一个重大现实问题，直接关系到我们党和国家的前途命运。
实施党的建设新的伟大工程，就是党对这个重大现实问题的明确回答。改革开放以来，中国共产党人坚持把推进中国特色社会主义伟大事业和推进党的建设新的伟大工程紧密结合，对在长期执政、对外开放、市场经济、外部环境变化的条件下加强和改进党的建设问题进行了艰苦探索，提出了一系列创新理论观点，系统回答了“建设一个什么样的党、怎样建设党”的问题，深化和丰富了对共产党执政规律的认识，在引领当代中国发展进步中加强和改进了党的建设，保持和发展了党的先进性，确保党始终走在时代前列。
当前，我国正在新的历史起点上向前迈进，正处在改革发展关键阶段，面临的机遇和挑战都前所未有，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。因此，必须紧紧抓住党的建设这个关键，进一步深刻认识和科学回答在长期执政的历史条件下建设什么样的党、怎样建设党这个重大问题，深化提高党的建设科学化水平研究，更好地服务党的执政能力建设和先进性建设，不断推进党的建设创新，继续推进党的建设新的伟大工程，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。
4．实现什么样的发展、怎样发展
发展是当今时代的主题，更是当代中国的主题。当今世界上不同国家、不同社会制度之间的激烈竞争，说到底是围绕发展问题展开的。我国作为一个社会主义国家和世界上最大的发展中国家，长期面临着西方国家的巨大政治压力和经济压力，面对着解放和发展社会生产力、增强综合国力、改善人民生活的繁重任务，解决好发展问题尤为紧迫。
改革开放以来，中国共产党把发展问题提到全人类的高度来认识，明确提出发展是当今世界的两大问题之一，中国解决所有问题的关键是要靠自己的发展，发展才是硬道理。强调要以高度的历史责任感和紧迫感抓住机遇，千方百计地发展自己。中国的发展不仅使中国人民稳定地走上了富裕安康的广阔道路，而且为世界经济发展和人类文明进步作出了重大贡献。中国共产党对什么是发展、怎样发展，发展为了谁、发展依靠谁、发展成果由谁享有等重大问题进行的不断探索和回答，深化了对人类社会发展规律的认识，使党对发展问题的认识达到了新的高度。
我国正处在进一步发展的重要战略机遇期，在新的历史起点上向前迈进。发展对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，对于开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴，具有决定意义。我国经济社会经过30多年的快速发展，仍保持着良好的势头，但在发展过程中也出现了一些必须引起高度重视并抓紧解决的突出矛盾和问题。我们必须紧紧抓住实现什么样的发展、怎样发展这个基本问题，在理论创新和实践创新的互动中积极探索新的发展观念。科学发展观提出要以人为本，实现全面协调可持续发展，提出要统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，提出要正确认识和处理中国特色社会主义事业中的重大关系，努力实现科学发展、和谐发展、和平发展。我们要深化科学发展观的研究，积极推动科学发展观的学习实践；深化加快经济发展方式转变的研究，促进经济社会又好又快发展；深化经济社会发展前瞻性战略性问题研究，为进一步推动科学发展提供支持。
在新的历史条件下，我们要进一步加强对中国特色社会主义重大理论和现实问题的研究，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，积极推动理论创新，不断拓展研究领域、研究内容和研究方法，多出精品、多出人才，为建设中国特色社会主义事业贡献新的智慧和力量。
思考题
1．为什么说中国特色社会主义是当代中国发展进步的旗帜？
2．为什么说在当代中国坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义？
3．如何才能做到坚持中国特色社会主义道路不动摇？
4．如何认识中国特色社会主义面临的重大理论和实践问题？
第一讲当代中国的基本国情
当代中国最鲜明的特点是改革开放。在当代中国发展的新的历史起点上，我国处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，社会主义初级阶段的主要矛盾和主要任务也没有变。中国特色社会主义事业总体布局就是，在中国共产党领导下，立足基本国情，坚持党的基本路线，解放和发展社会生产力，巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。
通过本讲学习，进一步认识和把握当代中国的基本特点，我国社会主义初级阶段的基本国情和发展的阶段性特征，中国特色社会主义事业总体布局和战略任务，以更好地把握我国发展的重要战略机遇期，把中国特色社会主义伟大事业不断推向前进。
一、当代中国的基本特点
1．当代中国最鲜明的特点是改革开放
1978年关于实践标准的讨论和党的十一届三中全会，拉开了中国改革开放的大幕。30多年的历史事实雄辩地证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义的必由之路。中国特色社会主义之所以具有强大的生命力，就在于它是实现改革开放的社会主义。中国特色社会主义的命题，是在改革开放的伟大实践中提出的；中国特色社会主义道路，是在改革开放的伟大实践中开辟的；中国特色社会主义理论体系，是在改革开放的伟大实践中形成的。改革开放与中国特色社会主义就是这样内在地、有机地、不可分割地紧紧联系在一起。
新时期最鲜明的特点是改革开放，最显著的成就是快速发展，最突出的标志是与时俱进。在改革开放的历史进程中，我们党把坚持马克思主义基本原理同推进马克思主义中国化结合起来，把坚持四项基本原则同坚持改革开放结合起来，把尊重人民首创精神同加强和改善党的领导结合起来，把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来，把推动经济基础变革同推动上层建筑改革结合起来，把发展社会生产力同提高全民族文明素质结合起来，把提高效率同促进社会公平结合起来，把坚持独立自主同参与经济全球化结合起来，把促进改革发展同保持社会稳定结合起来，把推进中国特色社会主义伟大事业同推进党的建设新的伟大工程结合起来，取得了我们这样一个十几亿人口的发展中大国摆脱贫困，加快实现现代化，巩固和发展社会主义的宝贵经验，开辟了中国特色社会主义新道路。
改革开放是当代中国的主旋律，是推动各项事业发展的根本动力。30多年来，无论是社会主义市场经济体制的确立，还是中国特色社会主义法律体系的基本形成，无论是全方位开放的现代化格局的奠定，还是以改善民生为重点的社会建设的推进，都离不开改革开放。30多年来，中国实现了发达国家上百年才完成的同样程度的工业化、城市化和社会转型。经济保持年均近10％的持续增长。农村贫困人口从两亿五千多万减少到三千多万。正是改革开放所激发的强大活力，使古老的中国充满生机，发生了翻天覆地的历史性变化，使中国大踏步走上现代化道路。
改革离不开开放，随着中国加入世贸组织，随着中国全方位、宽领域、多层次的开放，中国与世界的联系越来越紧密，中国在国际事务中的影响不断提升。中国特色的发展道路、发展经验、发展模式，也引起了越来越多的关注，越来越多的话题围绕中国展开，中国特色社会主义展示出了强大的生命力和广阔的发展前景。
2．当代中国的发展处在新的历史起点上
我们已进入21世纪的第二个十年，世情与国情发生了深刻变化。要在新的历史起点上继续推进中国特色社会主义伟大事业，就要深刻认识和主动适应环境变化，增强机遇意识和忧患意识，有效化解各种矛盾。
从国际上看，和平、发展、合作仍是时代潮流。世界多极化、经济全球化深入发展，世界经济政治格局出现新变化，科技创新孕育新突破，国际环境总体上有利于我国和平发展。同时，国际金融危机影响深远，世界经济增长速度减缓，全球需求结构出现明显变化，围绕市场、资源、人才、技术、标准等的竞争更加激烈，气候变化以及能源资源安全、粮食安全等全球性问题更加突出，各种形式的保护主义抬头，我国发展的外部环境更趋复杂。
从国内来看，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，人均国民收入稳步增加，经济结构转型加快。2010年国内生产总值达到39.8万亿元，跃居世界第二位。载人航天、探月工程、超级计算机等尖端科技领域实现重大跨越。对外开放迈上新台阶，进出口总额位居世界第二位。社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设取得重大进展。
同时，必须清醒地看到，我国发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出，比如经济增长的资源环境约束强化，投资和消费关系失衡，收入分配差距较大，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础依然薄弱，城乡区域发展不协调，就业总量压力和结构性矛盾并存，物价上涨压力加大，社会矛盾明显增多，制约科学发展的体制机制障碍依然较多。我们必须加快解决突出矛盾和问题，集中力量办好自己的事情。
二、社会主义初级阶段基本国情和发展的阶段性特征
1．社会主义初级阶段的主要矛盾
改革开放30多年来，我国的综合国力极大提高，现代化建设成就有目共睹。但我国生产力还不发达，自主创新能力不强，城乡区域发展不平衡，调结构、保增长、扩内需和维护社会稳定的任务相当艰巨，生态环境、自然资源和经济社会发展的矛盾日益突出，长期积累的结构性矛盾和粗放性经济增长方式没有根本改变，深化改革与影响发展的体制机制问题亟待解决。同时人民群众的物质文化需要不断提高并日益多样化，社会利益矛盾更加复杂。这些都说明，我国依然处于不发达阶段，社会主义初级阶段的基本国情没有变，社会主义初级阶段的主要矛盾和主要任务也没有变。对此，我们必须保持清醒的认识。
在社会主义初级阶段，我国社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。这就决定了必须以经济建设为中心，解放和发展生产力，不断增强综合国力。必须聚精会神搞建设，一心一意谋发展，把发展作为党执政兴国的第一要务。
全面建设小康社会，需要经济基础的支撑。只有经济的充分发展，才能为小康社会提供雄厚的物质基础，才能满足人民群众日益增长的物质文化需要，把人民群众的利益实现好、维护好、发展好。因此，在全面建设小康社会的进程中，必须把发展放在首位。发展是硬道理，解决中国所有问题的关键和基础在发展。古往今来，贫困是社会不和谐的主要根源。正如马克思所说，如果没有生产力的充分发展，就只会有极端贫困的普遍化。而在极端贫困的情况下，必然重新开展争夺必需品的斗争，全部陈腐的东西又要死灰复燃。离开发展，建设小康社会就失去了物质基础和物质保障，就会成为一句空谈。
在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展。发展不是单打一，而是集经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设于一体的综合的系统工程，是社会主义物质文明、政治文明、精神文明和生态文明的全面协调可持续发展。要努力实现经济、政治、文化、社会、生态等各方面的全面进步和协调发展，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。
2．我国发展的阶段性特征
当今中国，既充满活力又充满矛盾，既充满希望又充满挑战。一方面，我国GDP总量超越日本居世界第二；另一方面，人均GDP则排在世界100位以后。一方面，现代化大都市尽显繁华，奥运、世博美仑美奂；另一方面，不少农村和边远山区还处于贫困状态。一方面，“中国制造”遍及全球；另一方面，由于缺少“中国创造”而使中国产品长期处于国际产业链的低端，我国发展的阶段性特征，可以概括为以下几个方面：
第一，国内面临改革的深化，既是“发展机遇期”，又是“矛盾凸显期”；既是“黄金发展期”，又是“风险高发期”。国际面对全球化的挑战，各国经济联系紧密，既是“深度依存期”，又是“摩擦频发期”。
第二，经济建设取得重大成就，社会主义市场经济体制确立，综合国力不断提升。但经济体制度改革进入相对定型期，改革难度加大，转变经济增长方式的任务十分艰巨。
第三，社会主义民主法治建设取得新的进展，依法治国的理念深入人心，但是随着人民群众政治参与的意识和要求不断增强，如何在新的条件下进一步密切党群关系，扩大民主，建设社会主义政治文明，还面临许多问题与挑战。
第四，社会主义核心价值体系建设取得积极成效，文化事业和文化产业蓬勃发展。但多样化的思想文化价值观念并存，各种思想文化相互激荡，自觉践行社会主义核心价值体系，坚决抵制低俗庸俗媚俗之风，促进社会主义文化大发展大繁荣，仍然是摆在我们面前的重大课题。
第五，社会充满活力，但利益矛盾公开化、尖锐化，协调与平衡各方面利益关系的难度加大。群体性突发性事件增多，维护社会稳定与和谐的难度加大。社会建设和社会管理相对滞后，人口、资源、环境的压力很大。
三、中国特色社会主义事业总体布局和战略任务
1．中国特色社会主义事业总体布局
中国特色社会主义事业总体布局，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，坚持党的基本路线，解放和发展社会生产力，巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，社会主义生态文明，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。中国特色社会主义事业总体布局的内涵，可以概括为以下一些方面：
党的领导是保证。中国特色社会主义道路是中国共产党领导人民长期探索、奋力开拓的。坚持和改善党的领导，是我们事业胜利前进的根本保证，要把十几亿人的思想和力量统一和凝聚起来，齐心协力发展中国特色社会主义，没有中国共产党的坚强统一领导是不可设想的。
制度依托是基础。一个国家所走的道路，首先取决于社会制度。社会制度包括基本制度和具体制度(即体制)，它对一个国家的发展有着至关重要的作用。现阶段中国特色社会主义制度，在经济方面，就是坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，建立和完善社会主义市场经济体制；在政治方面，就是坚持以工人阶级为领导和以工农联盟为基础的人民民主专政，坚持人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等；在文化方面，就是坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力。坚持走中国特色社会主义道路，首先是坚持中国特色社会主义制度，并以它为依托，促进中国的发展。同时又不断完善社会主义制度，继续推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制的改革创新。
科学发展是主题。发展是党执政兴国的第一要务，是中国特色社会主义道路的主线。我们党通过长期探索，对发展内涵的认识不断拓展与深化，提出了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的协调发展。在这个总体布局中，必须坚持以经济建设为中心，全面推进社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化和社会主义和谐社会、社会主义生态文明建设，促进社会全面进步。毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义，必须不断推进经济、政治、文化、社会、生态建设全面发展。要努力转变经济增长方式，完善社会主义市场经济体制，促进国民经济又好又快发展。要积极稳妥地推进政治体制改革，坚持依法治国，扩大社会主义民主。要更加自觉更加主动地推动文化大发展、大繁荣，使当代中华文化更加多姿多彩，更加具有吸引力和感染力。要把社会建设摆在更加突出的位置，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为着力点，使改革和发展的成果更多地体现在改善民生上。要高度重视低碳、绿色、生态、环保问题，走可持续发展之路，建设资源节约型环境友好型社会。
改革开放是动力。改革是决定当代中国历史命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义的必由之路。同时要注意动力机制和平衡机制的结合，既大力推进改革发展，又正确处理改革发展稳定的关系，坚持改革是动力，发展是目的，稳定是前提，把不断改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的重要结合点，在社会稳定中推进改革发展，在改革发展中促进社会稳定。
全面现代化是目标。建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，是中国共产党和全国各族人民的理想和追求。这是一个涵盖了经济、政治、文化、社会和生态等各方面的、全面的社会主义现代化目标。
2．全面建设小康社会新要求
中国的改革和发展正处于新的历史起点，我们要在本世纪头20年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，就要有新的理念，新的思路，新的举措，新的要求。
一是更加强调以人为本。坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治、文化和社会权益，从人民群众最现实、最关心、最直接的利益问题入手，把人民群众的利益实现好、维护好、发展好。
二是更加注重社会公平。公平与正义是科学发展和谐发展的基础，是科学发展和谐发展的基本价值取向。尤其在当前，要更加注重社会公平，更加关注弱势群体，更加重视共同富裕。要逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会保障体系，着力提高低收入者收入水平，扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，取缔非法收入，努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。要增强改革的普惠性，让全体人民共享改革成果，让改革的成果惠及全体人民。
三是更加重视利益协调。改革的实质是对人们经济政治利益关系的调整，随着改革的深化，我国社会呈现出了利益主体多元化，利益来源多样化，利益差别敏感化，利益表达公开化，利益矛盾复杂化，利益冲突尖锐化的局面。面对利益矛盾冲突的新格局，必须十分注意妥善协调各方面的利益关系，形成能够全面表达社会利益，有效平衡社会利益，科学调整社会利益的利益协调机制。建立照顾各方面群众的关切，兼顾各方面群众利益的机制和平台。
四是更加着力改善民生。执政党和政府的当务之急就是解决好交通、能源、住房、教育、医疗、环保、食品安全等人民群众十分关切的民生问题，就是要使天更蓝，水更清，山更绿，空气更清新，城市更宜居，人民生活更舒适。民生问题是当前科学发展和谐发展的着力点、结合点和交汇点，既体现党执政为民的宗旨，又是党执政能力的检验尺度。
总之，实现全面建设小康社会的新要求，要以以人为本为核心，以公平正义为基础，以利益协调为关键，以改善民生为路径，坚持改革开放，推进科学发展，促进社会和谐。
四、紧紧抓住和用好重要战略机遇期
1．我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期
2002年，党的十六大提出：“纵观全局，二十一世纪头二十年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。”2010年十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》在科学分析新形势新任务新特点的基础上，明确作出“我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期”的重要判断，这一判断的重要意义主要在于以下几个方面：
首先，认识重要战略机遇期的问题，说到底是树立坚持科学发展，加快转变经济发展方式的信心问题。尽管我们面临许多矛盾与困难，改革和发展的制约因素很多，但是，我们完全有信心有能力应对复杂局面，保持社会大局稳定，完全有条件推动经济社会发展，使综合国力再上新台阶。
其次，当前世界经济政治发生深刻变化，世界格局多极化趋势更加明显。随着中国的发展和崛起，世界上从“中国崩溃论”到“中国威胁论”、从“中国责任论”到“中国强硬论”的说法此起彼伏。但是，我国坚持走和平发展道路，国际交往日益增多，国际影响力不断提升，面临的外部压力虽然有所加大，但总体上对我国的和平发展还是有利的。
最后，我国的发展有机遇，有挑战，在总体上，机遇大于挑战。综合判断国际国内形势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面临诸多可以预见和难以预见的风险挑战。我们要增强机遇意识和忧患意识，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，更加奋发有为地推进我国改革开放和社会主义现代化建设。
2．坚定不移地推进改革开放
改革是社会主义制度的自我完善，也是一场新的伟大革命。改革的系统性、艰巨性，决定了改革的复杂性、长期性，决定了改革不可能一蹴而就。特别是改革涉及利益关系、利益格局的调整，关系方方面面的切身利益。因此，在改革的过程中，由于利益不同和认识不同，出现一些争议甚至非议，是不可避免的。改革还会受到来自“左”的和右的方面的干扰，会面临许多挑战。我们要坚持解放思想、实事求是、与时俱进、勇于变革、勇于创新、永不僵化、永不停滞，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，继续坚持改革、推进改革。要围绕转变经济增长方式，深化经济领域改革；围绕民主法制建设，深化政治领域改革；围绕文化大发展大繁荣，深化文化领域改革；围绕改善民生与加强和创新社会管理，深化社会领域改革，把改革不断推向前进。
开放也是改革。当代中国和世界的变化、变革与变动，世界各种思想文化的交流、交融与交锋，人们价值观的多元、多样与多变，向我们提出了新课题新挑战。必须充分认识世界大变革大发展大调整产生的重大影响，充分认识国际金融危机对世界经济的严重影响，充分认识防止全球变暖、节能减排、低碳经济对各国经济与社会发展的深远影响，从而更好地应对新形势，把握新变化，作出新判断，提出新思想，以便在激烈的国际竞争中把握主动权。必须坚持以更广阔的视野，冷静观察，沉着应对，统筹国内国际两个大局，把握好在全球经济分工中的新定位，积极创造参与国际经济合作和竞争的新优势。
3．坚持改革和发展的成果惠及全体人民
改革收入分配制度，规范收入分配秩序，构建科学合理、公平公正的收入分配体系等，在当前具有重要性和紧迫性。要更加注重社会公平，合理调整国民收入分配格局，加大收入分配调节力度。必须明确：改革不仅要求效率，也要追求公平，在进一步推进改革中，要更加注重公平。要把维护社会公平作为改革和发展的新的着力点。
现阶段我国社会矛盾和社会问题的实质是利益调整引起的利益失衡，说到底是利益矛盾和利益冲突。究其根源大体包括两个方面：从客观方面看，是由于现阶段我国正处在社会转型期、改革攻坚期与矛盾凸显期，面临的问题十分复杂，面对的挑战特别严峻。从主观方面看，则是某些体制和政策方面的调整不够及时与到位。为了解决改革过程中出现的利益失衡，在坚持改革的大方向不可动摇的前提下，改革的思路和理念则要有所调整。这种调整从宏观和总体层面看，是要坚持“普惠”原则，让改革的成果惠及全体人民，让全体人民共享改革成果。从微观和操作层面看，是要坚持“务实”原则，从老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题入手，切实解决民生问题。改革成果由人民共享的“普惠”原则，使思路更清晰。从解决老百姓最关心、最直接、最现实的问题入手的“务实”原则，使操作更具体。无论是提高改革决策的科学性，还是加强改革措施的协调性，归根到底，就是要让改革的成果惠及全体人民，让全体人民共享改革成果。
树立和落实科学发展观，是要推动经济社会又好又快的发展。改革开放30多年，我们的发展是“快”的，现在要在此基础上着力解决“好”的问题，实现发展的又“好”又“快”。“好”的发展，就是以人为本的发展，就是全面协调可持续的发展，就是社会公平型、资源节约型、环境保护型、民生改善型的发展，就是社会的全面进步和人的全面发展。
思考题
1．如何认识当代中国的基本特点？
2．如何认识我国经济社会发展的阶段性特征？
3．为什么说我国发展仍然处于可以大有作为的重要战略机遇期？
第二讲 中国特色社会主义经济建设
科学发展和加快转变经济发展方式，是当前中国特色社会主义经济建设中重大的理论与实践问题。发展是硬道理的本质要求是坚持科学发展，加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革。统筹城乡发展、提高对外开放水平是经济社会发展过程中需要处理好的对内对外两大方面的问题。着力构建有利于科学发展的体制机制为实现上述发展目标提供强有力的制度保证。
通过本讲学习，深化对中国特色社会主义经济建设的基本问题的认识，加深理解科学发展这一主题和加快转经济发展方式这一主线，把握好国内发展和对外开放两个大局，深刻认识构建有利于科学发展的体制机制是进一步推进改革的艰巨任务。
一、牢牢把握科学发展这个主题
1．科学发展是关于发展观念和模式的根本转变
科学发展观是在我国进入新世纪新阶段，发展呈现一系列新的阶段性特征的基础上，提出的新的发展观念。这些新的阶段性特征体现在生产力发展、经济体制、人民生活水平、经济社会协调发展、民主政治建设、文化建设、社会建设、对外开放等各个方面。它表明我国已经进入发展的关键时期。进一步推进社会主义现代化建设，实现全面建设小康社会的目标，必须深刻认识和把握我国经济社会发展面临的新课题新矛盾，切实转变发展观念和发展模式，更加自觉地走科学发展的道路。
以科学发展为主题是时代的要求，关系改革开放和现代化建设全局。我国是一个发展中大国，仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，发展仍然是解决我国所有问题的关键。以科学发展为主题，就是要把科学发展贯穿到改革开放和现代化建设的各个方面。深入贯彻落实科学发展观，要求我们在发展观念、发展目的、发展方式、发展途径、发展方法等一系列问题上取得新的认识，真正理解和把握实现什么样的发展、怎样发展这一重大的理论和实践问题，不断推进马克思主义中国化。
必须准确把握我国发展面临的新问题，科学分析我国参与经济全球化的新机遇新挑战，全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，深刻把握我国经济社会发展的客观规律，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。贯彻落实科学发展观，具体要落实到发展模式的转变，加快转变经济发展方式，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
2．科学发展的本质要求
科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。
坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展，这是对发展的深化认识。“发展是硬道理”是20世纪90年代初由邓小平提出的，这一思想引导着中国经济实现了20年的高速度发展。在今天，中国已经成为世界第二经济大国的背景下，发展仍然是硬道理，但现在对发展已经赋予了更加全面、深刻、丰富的内涵，这就是科学发展。把发展是硬道理的本质提高到科学发展的高度，体现了我们对发展的认识更加深刻。
更加注重以人为本，是对发展核心的深化认识。发展不是为发展而发展，发展的根本目的是为了人民。不断提高人民的生活水平和质量，是发展的落脚点，是党的根本宗旨，是社会主义的根本目标。发展要使人民的主体地位得到充分尊重，发挥人民的首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展。
更加注重全面协调可持续发展，是对发展基本要求的深化认识。发展不只是经济发展，要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。
更加注重统筹兼顾，是对发展根本方法的深化认识。中国的国情和发展的特点要求我们在发展过程中必须正确认识和妥善处理社会主义事业中的重大关系，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，统筹国内和国际两个大局。
更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义，是对发展目标的深化认识。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，要把科学发展和社会和谐内在统一起来。没有科学发展就没有社会和谐，没有社会和谐也难以实现科学发展。要在发展的基础上正确处理各种社会矛盾，通过发展增加社会物质财富、不断改善人民生活，又要通过发展保障社会公平正义、不断促进社会和谐，努力为发展提供良好社会环境。
3．加快转变经济发展方式是一场深刻变革
加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，是贯穿经济社会发展全过程和各领域，关系到我国经济社会发展模式的转变。改革开放以来，我们按照经济发展不断上新的台阶，发展是硬道理的思想，重点强调加快经济发展速度，实现经济高增长，这符合当时的国情。在经济发展水平比较低的情况下，首先要做大。经过改革开放30多年的发展，我们的发展已经取得了巨大成就，但远没有达到世界经济强国的水平，和发达国家相比，我们还有很大的差距。要缩小差距，必须转变经济发展方式。这需要对发展的导向、发展的途径等一系列问题进行重新思考，我们要有新的发展观念、新的发展模式。
坚持把经济结构战略性调整，作为加快转变经济发展方式的主攻方向。经济发展方式的转变，与经济结构的优化和升级有着直接联系。经济结构状况是经济发展水平的反映，在传统产业占主体地位的条件下，不可能真正实现发展方式的转变，也不可能成为发达国家。高科技产业、新兴产业是先进生产力的代表，是竞争力的体现，并引领经济发展方向。
坚持把科技进步和创新，作为加快转变经济发展方式的重要支撑。这是关于经济发展主要驱动力的问题。经济发展主要靠要素驱动还是靠创新驱动，这是衡量经济发展方式是否转变的重要标准。在经济全球化背景下，经济竞争力在国际竞争中的体现主要是品牌。国际竞争力的核心是品牌竞争，谁具有品牌谁就在国际竞争中占据优势，而具有品牌的前提条件是自主创新能力。没有创新就没有品牌，就没有竞争力，就没有市场。
坚持把保障和改善民生，作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。保障和改善民生是转变经济发展方式的重要内容，是否能够把更多的改革和发展的成果用于保障和改善民生，实际上是转变经济发展方式的问题，是经济发展指导思想的问题，要把保障和改善民生看做是转变经济发展方式的内在要求。
坚持把建设资源节约型、环境友好型社会，作为加快转变经济发展方式的重要着力点。这是要处理好经济社会发展过程中人与资源、环境的关系。资源是对经济社会发展最大的制约性因素之一，资源是经济社会发展的基本条件，环境是人类生存和生活的家园，二者共同决定了经济社会是否能够永续发展的根本条件。我们的发展再也不能以牺牲下一代人为代价，再也不能因为当前的利益破坏人类自己生活的家园，再也不能出现发展经济的结果是降低人类自身的生活质量。
坚持把改革开放，作为加快转变经济发展方式的强大动力。必须以更大的决心和勇气全面推进各领域改革。要从观念到体制、制度各方面推进改革，为加快转变经济发展方式创造更好的体制、制度环境。各级政府首先要转变发展观念，树立正确的发展观、政绩观。进一步完善对经济社会发展的考核指标，提高发展的全面性、协调性、可持续性，实现经济社会又好又快发展。
二、加快转变经济发展方式
1．实现经济发展拉动力的转变
加快转变经济发展方式，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。经济增长主要依靠什么来拉动，既是一个经济发展方式的问题，也是经济发展指导思想的问题。从经济发展方式的角度说，一国的经济增长主要是由消费、投资、出口三大要素来拉动。在一国经济发展比较落后的阶段，经济增长主要由投资来拉动。随着经济发展水平提高，投资能力也随之增强，由投资拉动经济增长的特征依然存在。同时，由于生产能力扩大，特别是“出口替代”战略的实施，出口对经济增长的拉动力得到明显提升，这是一国处于经济起飞阶段在经济增长拉动力上表现出的规律性特点。对于实现了经济起飞以后的发展中国家来说，要迅速提高经济发展效益和质量，实现经济可持续发展，必须要改变速度型经济发展的特征，转向质量和效益型的经济发展。目前中国的经济总量已经达到世界第二位，但从经济发展的效益和质量来看，与世界先进国家相比还有明显的差距。中国经济发展当务之急是在效益和质量上缩小与世界先进水平的差距，实现由经济大国向经济强国的跨越。
实现经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，既关系到社会总需求结构的变化，又涉及经济政策的调整。改变社会总需求结构必须增加消费需求，提高消费需求在总需求中的比重。主要措施有：一是提高对消费品生产和服务业的投资力度。增加消费需求，改变社会总需求结构首先要改变投资结构，只有提高对消费品生产和服务产品生产的投资力度，提升这些产业的生产能力，社会消费需求的增加才能有可靠的供给保证。二是提高居民收入在国民收入分配中的比重。这对改变社会总需求结构具有直接的作用。只有居民收入增加了，社会消费需求增加才具备了基本条件。在指导思想上不能再把维持高积累作为国民收入分配的基本倾向，应该把提高消费率作为国民收入分配的基本原则，通过提高消费率来增加消费需求在社会总需求中的比例。三是提高劳动报酬在初次分配中的比重。必须逐步提高劳动报酬在生产成本中的比重，把提高市场竞争力的着力点转移到技术创新、制度创新、管理创新上来，而不是单纯地压低劳动报酬。提高劳动报酬在初次分配中的比重，就是在企业的总收入中，要有更多的份额归劳动者支配。从观念上、制度上和政策上为实现加快转变经济发展方式创造良好的条件。
2．实现经济发展贡献率的转变
加快转变经济发展方式，促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。20世纪90年代以来，我国各次产业对经济增长贡献率的基本情况是：第二产业对经济增长的贡献率最大，第一产业随着在国民经济中的比重下降，对经济增长的贡献率也处于较低水平，第三产业对经济增长的贡献率呈现提高的趋势。根据目前各次产业对经济增长贡献率的基本格局，实现经济增长贡献率的转变，关键在于转变产业结构，基本途径是提高第三产业的增长率，降低第二产业的增长率。目前，第三产业的增长具有很大的潜力和空间，要把实现经济增长贡献率转变的重点放在加快第三产业的发展上，通过持续地实现第三产业的高增长，相对降低第二产业的贡献率，提高第三产业的贡献率，是实现经济增长贡献率转变的基本思路。
加快第三产业的增长速度，提高第三产业对经济增长的贡献率的主要措施，一是发展现代服务业。现代服务业在第三产业中的比重逐步提高，特别是随着整个经济发展水平的提高和产业结构的调整，以及由此带来的经济发展将更多地依赖于现代服务业发展的趋势，使现代服务业的发展呈现出强劲的势头。第三产业的这一发展格局，决定了大力推进现代服务业发展，是带动整个第三产业快速发展的基本途径。二是提高传统服务业发展水平。传统服务业主要是为人们生活服务的部门。随着人民生活水平和质量的提高，以及实现人的全面发展提出的新要求，对传统服务业发展的需求将呈现两大特点：其一，对服务业发展层次的要求日益提高；其二，要求服务业发展的范围日益扩大，除了满足基础性的服务需要以外，对满足人的全面发展要求提供的服务表现出巨大的需求，如教育、文化、旅游、卫生、体育等，传统服务业不断向深度和广度拓展，将推动着第三产业自身发展质量的提高。三是为第三产业发展创造有利的条件。第一、第二产业发展模式转变将会对服务经济产生巨大的需求。现在，农业专业化的发展正在改变传统农业的发展模式，现代农业的发展趋势已经显现，并在加快推进。传统工业化的发展模式正在转向新型工业化的模式，工业化正在与信息化日益融为一体。第一、第二产业发展模式的转变既为第三产业的大发展创造了基础性的条件，同时也以第三产业的发展为前提。
3．实现经济发展增长源的转变
加快转变经济发展方式，促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。经济增长主要是源于物质资源消耗的增加，还是源于科技进步、劳动者素质提高、管理创新，是衡量一国经济发展水平和质量的主要标志。经济增长源的不同，实质上反映了国家创新能力的强弱。在创新能力不足的情况下，其经济发展方式必然表现为显著的粗放型特征。要实现经济增长源的转变，关键是解决好三大问题：一是提高自主创新能力；二是提高劳动者的素质；三是提高管理创新的能力。
提高自主创新能力是加快转变经济发展方式的关键。企业提高自主创新能力内含着丰富的内容和明确的目标，要把增强自主创新能力落实到提高产品和品牌的竞争力上。产品竞争，说到底是自主知识产权的竞争。有没有自己的产品，关键看产品中有没有自主知识产权，自主知识产权又是源于自主创新能力。改革开放以来，我国的生产能力有了极大的提高，已经是世界上的生产大国，但由于自主创新能力不足，还没有自己的技术标准，还不能引领市场和主导市场。在科学技术迅速发展的今天，技术标准的竞争是更高层次的市场竞争。提高自主创新能力不仅体现在生产过程中的技术和标准创新，而且也体现为经营创新，是技术创新、制度创新和管理创新的集合。
提高劳动者素质是加快转变经济发展方式的基础。劳动者是转变经济发展方式的主体，因而劳动者素质的高低也就决定了生产方式是否能够真正转变的决定性因素。提高劳动者素质，既要提高劳动者的基本文化水平，也要提高劳动者的专业生产技术，不断提高劳动生产率，还要提高劳动者的思想道德水平和敬业精神、合作精神，以提高企业的整体素质。提高劳动者素质，从根本上说，是企业员工队伍建设。我们不仅需要企业中的技术人才和经营管理人才，而且还需要大量生产第一线的技术工人。必须把提高劳动者素质看成是一个整体，才能适应转变经济发展方式的要求。
提高管理创新能力是加快转变经济发展方式的重要环节。管理创新的实质是为加快转变经济发展方式提供强有力的体制机制保证。管理也是生产力，提高效率离不开管理创新。现代经济的发展是一个复杂的系统，经济发展必须要协调好各方面的关系，保证经济能够顺利地运行。通过完善法制保障、政策体系、激励机制、市场环境等各个方面的体制机制，使经济发展真正建立在创新支撑的基础上。
三、统筹城乡发展
1．统筹城乡发展的要求和解决的主要问题
城乡发展不平衡是我国经济社会发展不协调的突出表现之一。城市发达，乡村落后构成我国社会典型的二元结构。我国在向现代化发展过程中，必须统筹好城乡协调发展的问题，这对于实现全面小康的目标具有决定性意义。
统筹城乡协调发展，关键要解决好乡村发展的问题，在当前突出要解决好“三农”问题。农民问题的实质是农民收入低下，农业问题是农业在国民经济中处于落后产业的状况没有改变，农村问题是农村的社会事业建设全面落后于城市。解决农民增加收入问题，除了要提高农民的农业收入，还要增加农民的工资性收入和财产性收入，使农民能够从多种渠道获得收入，增加农民的收入来源；要减少农民数量，使农民的人均收入水平有较大幅度的提高。解决农业问题，要解决好科学技术在农业中的运用，加快由传统农业向现代农业的转变；加大对农业的政策支持和扶持的力度，更好地落实各项惠农政策；推进好农村土地制度改革，加快土地承包经营权流转，加快农业的规模化经营。解决农村问题，要加快城镇化进程，大力发展农村各项社会事业，不断提高和完善农村社会保障制度。
统筹城乡发展，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大对农村的支持力度。建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。城市要进一步向农村开放，为城市中的“农民工”创造更好的生存和生活条件，加快构建农民转变为城市居民的制度和体制。
2．加快社会主义新农村建设
在工业化、城镇化过程中同步推进农业现代化，是我国经济社会发展的一项重大任务，坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重。加大强农惠农力度，夯实农业农村发展基础，提高农业现代化水平和农民生活水平，建设农民幸福生活的美好家园。
加快发展现代农业，加快转变农业发展方式，提高农业综合生产能力和市场竞争力。加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路。把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，健全农村市场和农业服务体系。严格保护耕地，增加农业投入，促进农业科技进步，确保国家粮食安全。
加强农村基础设施建设和公共服务，按照推进城乡一体化发展要求，搞好社会主义新农村建设规划，加快改善农村生产生活条件，提高农村义务教育质量和均衡发展水平，推进农村中等职业教育免费进程。加强农村三级医疗卫生服务网络建设。
拓宽农民增收渠道，提高农民职业技能和创收能力，多渠道增加农民收入。完善农产品生产体系和价格形成机制，健全农业补贴等支持保护制度，增加农民生产经营性收入，发展农村非农产业，促进农民转移就业，增加工资性收入。
完善农村发展体制机制，坚持和完善农村基本经营制度，保持农村土地承包关系稳定并长久不变。在依法自愿有偿和加强服务基础上完善土地承包经营权流转市场，发展多种形式的适度规模经营，支持农民专业合作社和农业产业化龙头企业发展，加快健全农业社会化服务体系，提高农业经营专业化程度。按照节约用地保障农民权益的要求推进征地制度改革，积极稳妥推进农村土地整治。发展农村小型金融组织和小额信贷，健全农村保险制度，改善农村金融服务。
四、提高对内对外开放水平
1．把“引进来”和“走出去”结合起来
随着我国综合国力增强和对外开放进入新的发展阶段，进一步拓展对外开放的广度和深度，是提高对外开放水平的基本着力点。在改革开放初期，我国的对外开放主要是以吸收外资为主，即以“引进来”为主，这是符合当时的经济发展水平和实际情况的。但今天，情况已经发生了巨大的变化，我国的经济实力迅速增强，我们已经有能力“走出去”，必须把“引进来”和“走出去”更好地结合起来，更好地融入经济全球化进程中。对外开放本身就包含“引进来”和“走出去”两个方面，提高对外开放水平的一个重要体现就是能够“走出去”，把对外投资和吸收外资放在并重的位置，实行更加积极主动的开放战略，不断拓展新的开放领域和空间，有效防范风险。
对内开放和对外开放是相辅相成的两个方面，对内开放能够为对外开放创造更有利的条件和环境，对外开放能够更好地促进对内开放。在对外开放过程中，进一步扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系。深化沿海开放，加快内地开放，提升沿边开放，形成对内对外开放相互促进的新格局。
实行“走出去”战略，要求我们把提高竞争力的重点放在国际市场上，在以“引进来”为主的条件下，主要是外资进入中国，我们利用外资来促进我国经济的发展，我国的资本还没有实力和能力走向世界。在实行“走出去”战略的条件下，我国的资本要进入世界市场，积极主动地参与世界竞争，这对我国的资本提出了更高的要求。中国资本能够成功地“走出去”，是提高对外开放水平的重要标志。中国资本走向世界，必须充分了解世界市场的基本情况，必须精通国际投资领域的各项法规和制度，必须熟悉投资所在国各领域的发展状况。对外开放同样是机遇与挑战并存。要全面提升我们“走出去”的能力，使我国的资本在世界上占有应有的地位。
按照市场导向和企业自主决策原则，引导各类所有制企业有序到境外投资合作。努力提高企业跨国经营的水平和能力，扩大国际合作，逐步发展我国大型跨国公司和跨国金融结构，提高国际化经营水平。
2．形成国际经济合作和竞争新优势
优化对外贸易结构，从主要由出口为主转向进口和出口并重。在保持现有出口竞争优势的条件下，增加进口我国经济社会发展紧缺的资源，实现对外贸易的基本平衡。加快培育以技术、品牌、质量、服务为核心竞争力的新优势，特别是要培育知名的国际品牌，增强对外贸易的核心竞争力。今天国际市场的竞争，实质是品牌竞争、技术竞争、自主创新能力竞争。努力优化对外贸易结构，减少资源类和高能耗产品的出口，不断提高高附加值产品出口的比重。延长加工贸易国内增值链，提高加工贸易的水平和效益。推进市场多元化发展，提高国际营销水平，构建国际化营销网络。大力发展服务贸易，促进出口结构转型升级。
提高利用外资水平，优化利用外资结构，要对外资的进入做好评估工作，不仅要注重外资的数量，更要注重对外资进入的技术、质量、环境保护等项目的评估，综合评价外资的积极和消极作用。丰富利用外资方式，拓宽利用外资渠道，提高外资质量，把引进外资和引进技术、管理经验、先进的经营方式结合起来。注重完善投资软环境，提高引进外资的效率。在引进外资的同时，加大对智力、人才和技术的引进力度，鼓励外资在国内设立研发中心，促进体制创新和科技创新。稳步开放教育、医疗、体育等领域，引进优质资源，提高服务业的国际化水平。
五、着力构建有利于科学发展的体制机制
1．坚持和完善社会主义市场经济体制
坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。营造各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护的体制环境。公有制经济是社会主义经济性质的体现，是实现共同富裕目标的根本保证。坚持公有制为主体，对于坚持发展中国特色社会主义经济具有决定性意义。充分发挥国有经济在国民经济中的主导作用，保持国有经济对国民经济的控制力。国有经济要在国民经济的重要行业和关键领域占控股地位，这是国有经济控制力的重要体现。推进国有经济战略性调整，健全国有资本有进有退、合理流动机制。股份制是国有经济的重要实现形式，公有制经济包括股份制经济中的国有资产和集体资产。国有企业改革的目标是建立现代企业制度，深化国有企业公司制股份制改革，建立企业法人制度是理顺国家与国有企业之间关系的关键环节。国有企业建立科学的法人治理结构，是提高企业运行效率的基本途径。以现代产权制度为基础，发展混合所有制经济，深化垄断行业改革。
坚持和完善社会主义市场经济体制，更好地实现社会主义基本制度和市场经济的结合，通过深化改革，使公有制经济更好地适应市场经济发展的要求。同时通过制度规范和国家调控，使市场经济发展更好地符合社会主义发展的要求。进一步发挥市场在资源配置中的基础性地位，加快形成统一开放竞争有序的现代市场体系。发展各类生产要素市场，完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制。
完善宏观调控体系，发挥国家发展规划、计划、产业政策在宏观调控中的导向作用，提高宏观调控水平。深化财税、金融等体制改革，加快形成统一规范透明的财政转移支付制度，提高一般性转移支付规模和比例，加大公共服务领域投入。实行有利于科学发展的财税制度，建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制。推进金融体制改革，发展各类金融市场，形成多种所有制和多种经营形式、结构合理、功能完善、高效安全的现代金融体系。优化资本市场结构，多渠道提高直接融资比重，防范和化解金融风险。深化投资体制改革，健全和严格市场准入制度。
2．大力推进经济体制机制改革
改革是加快发展的强大动力，必须以更大决心和勇气全面推进各领域的改革。更加重视改革的顶层设计和总体规划，明确改革优先顺序和重点任务，进一步调动各方面改革积极性，推进各方面体制改革创新，着力构建有利于科学发展的体制机制。
科学发展和加快转变经济发展方式需要通过改革提供体制保障。科学发展不仅需要实现观念的更新，而且需要构建充满活力、富有效率、更加开放的体制机制。以人为本这一核心要在发展过程中得到充分体现，坚持把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，使改革始终得到人民拥护和支持。在经济发展和改善人民生活之间建立同步增长的机制，在体制制度上保证改革发展的成果能够为人民群众共享。要使全面协调可持续发展的基本要求得到落实，必须加快构建能够保证这一要求落实的体制机制。要在经济发展与社会全面进步之间建立起内在联系，通过制度和体制的构建，保证在经济发展的同时，把更多的资源和人、财、物用于社会的发展。要根据我国的实际，在发展过程中处理好城乡之间、地区之间、人与自然之间的各种关系，既要通过制度设计使协调发展能够体现在各个方面，又要在处理这些关系中建立完善的体制机制，实现发展过程中自身的协调。要充分发挥政府的调控作用，从发展的全局出发，以整个社会利益最大化为原则，实现社会的全面发展。
科学发展这一主题是否能够在全社会得到贯彻落实，关键要看是否能够加快和深化改革。没有体制机制的保障，科学发展的目标就难以实现。科学发展的目标是通过社会的各方面、各领域、各部门，甚至是每一个人的自觉活动来实现的，体制机制是规范各主体行为符合科学发展要求的基本保证。
思考题
1．如何理解在当代中国，发展是硬道理的本质要求是科学发展？
2．为什么说加快转变经济发展方式是一场深刻变革？
3．如何理解增强自主创新能力和加快转变经济发展方式的关系？
4．在新的形势下如何形成国际经济合作和竞争新优势？
第三讲 中国特色社会主义政治建设
走中国特色社会主义政治发展道路，是中国近现代社会历史发展的必然，是中国人民的选择。坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，关键是要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。社会主义民主离不开社会主义法治，为了保障人民民主，必须加强法治。应以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，积极稳妥地推进政治体制改革。
通过本讲学习，要进一步认识中国特色社会主义民主的鲜明特点和独特优势，划清中国特色社会主义民主同西方资产阶级民主的界限，不断增强走中国特色社会主义政治发展道路的信念。
一、坚持走中国特色社会主义政治发展道路
1．历史的必然和人民的选择
民主是人类长期以来追求的一种政治理想，其本意是要求实行多数人的统治。当今世界，各国的民主都是由内部生成的，而不是由外力强加的。由于历史演进和具体国情不同，各国政治发展道路和民主制度模式总是多种多样的。
一个国家实行什么样的政治制度，走什么样的民主道路，要与一国的国情相适应。中国特色社会主义政治发展道路，是中国人民在追求民族独立和人民解放的斗争中，在长期的社会主义现代化建设和改革开放实践中作出的正确选择，是适合中国国情和社会进步要求的选择，也是历史发展的必然结果。
新中国成立后，尤其是改革开放以来，中国社会主义民主政治建设在实践中取得了许多重大进展。中国共产党坚持把马克思主义民主理论与中国实际相结合，积极学习借鉴人类政治文明有益成果，不断发展和完善中国特色社会主义民主，社会主义民主的制度化、规范化和程序化建设不断加强，人民群众在政治、经济、文化和社会等方面的权益得到充分体现，中国特色社会主义政治制度的优势得到充分展示。
人类政治文明发展的历史和现实情况说明，世界上并不存在唯一的、普遍适用的和绝对的民主模式。进一步扩大社会主义民主，仍然要坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，绝不能照搬西方国家这样或者那样的民主模式。
2．中国特色社会主义政治发展道路的内涵和实质
中国特色社会主义政治发展道路，就是要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。三者有机统一，既是发展中国特色社会主义民主必须遵循的基本方针，也是中国特色社会主义民主区别于西方资本主义民主的本质特征。
党的领导是人民当家作主和依法治国的基本保证。中国共产党是马克思主义政党，其宗旨就是全心全意为人民服务。实现人民民主从根本上体现党的宗旨，体现其立党为公、执政为民的核心价值。人民利益需求具有广泛性和多样性，实现人民利益具有复杂性和艰巨性。中国共产党是最广大人民根本利益的忠实代表，党执政就是领导、支持、保证人民当家作主，最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家事务和社会事务，管理经济和文化事业。
人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。国家的一切权力属于人民，人民只有通过各级国家权力机关民主地管理国家事务和社会事务，才能够真正成为国家和社会的主人。党只有领导人民创造各种有效的当家作主的民主形式，坚持依法治国，才能充分实现人民当家作主的权利，才能巩固和发展党的执政地位。
依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。社会主义民主离不开社会主义法治。为了保障人民民主，必须加强法治，实现社会主义民主的制度化、法律化。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。在实践中，中国共产党领导人民制定宪法和法律，并带头严格遵守与维护宪法和法律，加快建设社会主义法治国家。坚持法律面前人人平等，严格依法办事，任何组织和个人都不允许有超越宪法和法律的特权。
中国特色社会主义政治发展道路的实质，就是通过建立中国特色社会主义民主制度，实现人民当家作主。党的领导、人民当家作主和依法治国统一于建设中国特色社会主义民主政治的伟大实践之中，决不能把它们分割开来或对立起来。
3．中国特色社会主义政治发展道路的拓展与创新
中国特色社会主义民主有鲜明特点和独特优势。中国特色社会主义民主，以人民民主专政等一系列政治制度作为主要实现形式。这一系列政治制度，具有鲜明的“中国特色”，既体现了社会主义民主的实质内容，又是民主的有效实现形式，是民主的内容真实性与形式多样性的有机统一。中国特色社会主义民主真正实现了人民当家作主，有利于发挥人民群众以国家主人翁身份建设和管理国家的积极性、主动性、创造性。中国特色社会主义民主保证了国家机关协调高效运转，有利于发挥社会主义集中力量办大事、提高效率办成事的政治优势。中国特色社会主义民主保障了国家的统一稳定，有利于实现国家长治久安、社会和谐。
但是，我国还处于社会主义初级阶段，中国特色社会主义民主的实践只有几十年时间，在民主的具体实现形式、运作机制以及制度化、规范化和程序化建设方面还不够成熟和完善。新形势下，我们要坚定不移地走这条道路，积极应对新挑战，就必须进一步健全和完善相关体制和机制，努力开辟中国特色社会主义政治发展的更为广阔的道路。
必须坚持和完善党的领导制度。要把坚持和完善党的领导建立在人民当家作主的基础之上，使社会主义民主制度的完善同党的执政方式的完善同步推进，保证党领导人民有效治理国家。要善于把党的主张通过法定程序变成国家意志，主要依靠法律治理国家、管理社会，使国家各项工作在法治轨道上运行。
要扩大公民有序政治参与，保障人民当家作主。要适应经济发展、社会进步和人民群众政治参与积极性不断提高的要求，通过体制创新，健全民主制度，丰富民主形式，拓展民主渠道，从各个层次、各个领域扩大公民有序的政治参与，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，不断扩大和保障人民的民主权利，不断增强党和国家的活力。
要善于学习和借鉴人类政治文明的有益成果。认真研究世界各国民主发展的经验教训，以更加开放的胸襟学习和借鉴人类政治文明的一切有益成果，更好地体现时代精神，顺应世界民主发展潮流。我们要深刻认识资本主义民主的阶级实质，同时也要大胆地学习和借鉴其有益的成果。我们的学习和借鉴，绝不是照搬西方资本主义国家的政治制度的模式，而是要取其精华、弃其糟粕，根本目的是更好地发展和完善中国特色社会主义民主。
二、健全中国特色社会主义民主制度
1．中国特色社会主义民主制度建设的基本经验
1949年中华人民共和国成立、1954年首届全国人民代表大会的召开和新中国第一部宪法的公布实施，标志着中国人民当家作主的国家政权的确立，广大人民的政治地位发生了根本变化。
中国特色社会主义民主制度主要由人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度所构成。我国是工人阶级领导的、工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，这一国体决定了我们国家的一切权力属于人民。人民代表大会制度是人民当家作主的根本途径和最高实现形式。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国特色社会主义的政党制度。执政的中国共产党与参政的民主党派之间不是竞争关系，而是长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的团结合作关系。民族区域自治制度是我国实现民族平等、保障少数民族权利的重要政治制度。基层群众自治制度，是指城乡居民群众以相关法律法规政策为依据，在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，直接行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等权利，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的制度。
新中国成立特别是改革开放以来，中国特色社会主义民主制度建设取得了显著成就，积累了丰富经验。
制度建设是社会主义民主发展的核心。一套合理的、符合国情的制度，可以给社会成员提供明确的行为导向，使他们愿意把自己的发展与整个社会和国家的命运紧密地联系在一起，自觉地贡献自己的能力，保证国家的稳定并实现繁荣，更可以防止个人把意志和偏好凌驾于制度之上，滥用国家权力。
民主制度建设必须从实际出发，适应历史与国情对政治制度的总要求。判断一国的民主制度是否具有优越性，要看它是否立足于本国国情，是否有助于发展社会生产力，是否有助于提高人民生活水平，是否能够适应社会经济发展的基本需要。中国特色社会主义民主制度适应了中国国情，保持了国家长期稳定发展，提高了生产力水平，符合最广大人民的根本利益，在促进经济社会发展中体现出了明显的制度优势。
民主制度建设要能够有效整合人民群众中各个阶层和群体的不同利益。我国的人大代表和政协委员有着广泛的人民性，不仅有工人、农民和干部的代表，也有各民主党派和各社会新阶层的代表。代表和委员们在党的统一领导下参政议政，共商国是，从而能够最广泛地吸纳民意，使党能够根据我国社会发展的客观条件和要求把握大局，根据全民族的整体利益、长远利益、根本利益，制定出符合科学规律的路线、方针、政策，努力实现全社会利益的最大化。
民主制度建设要能够在现代化建设中维护社会公平正义，保持社会协调发展。随着我国经济社会的发展，全社会民主法治意识的增强，人民群众对维护和保障社会公平正义的期待越来越多，对促进和实现社会公平正义的要求越来越高。中国特色社会主义民主制度能够保障人民群众依法行使民主权利，在充分民主的基础上使党和政府正确集中各方意见，协调不同利益，集体行使权力，科学作出决策，保证人民利益的实现，维护社会公平正义。
2．健全中国特色社会主义民主制度面临的挑战及对策
在人类社会政治制度发展史上，任何一种制度的发展完善都必然经历一个长期的实践探索过程。中国特色社会主义民主制度经过几十年的发展完善，已经显示出强大的生命力和优越性，但仍然有许多需要克服和解决的问题。这主要表现在：民主制度还不够健全，人民在社会主义市场经济条件下当家作主管理国家和社会事务、管理经济文化事业的权利，在许多方面还没有得到充分实现；如何进一步发挥各民主党派、无党派人士在民主监督方面的作用，还有待继续探索；政治协商、民主监督、参政议政的机制还不够健全；有法不依、执法不严、违法不究的现象依然存在；官僚主义作风、腐败现象在一些部门和地方滋生和蔓延；对权力运行进行制约和监督的有效机制有待进一步完善；全社会的民主观念和法律意识有待进一步提高；公民有序参与尚需扩大；等等。
充分发挥中国特色社会主义民主制度的优势，实现人民当家作主，关键是要使各项制度能够得到全社会的尊重、执行和服从，使制度真正有效地运转起来，给社会经济发展和广大人民群众带来实实在在的利益，推动社会主义现代化建设事业不断取得新胜利。使制度有效运转起来，就要求党和国家各级机关能够严格按制度办事，切实落实各项制度，维护制度的权威性。
要充分发挥广大人民群众在制度建设和运行中的主体地位。要扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。保证人民群众依法享有广泛的权利和自由。要切实解决人民群众最关心的问题，使制度的优越性充分展示出来。应紧紧围绕关系广大人民群众切身利益的问题，充分发扬民主，集思广益，妥善处理各种利益关系，积极化解各种矛盾，推进和谐社会建设，使广大人民群众共享改革发展的成果。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，有着显著的优势和特色，必须坚持这一制度，而不能照搬西方的“三权分立”。“三权分立”是资本主义政治制度的重要组成部分，是资产阶级内部不同利益集团之间的分权。在我国，广大人民的根本利益是一致的，不存在根本利益不同的集团，因此也就没有“三权分立”赖以存在的社会基础。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是一种新型政党制度，它既不同于许多资本主义国家的多党制或两党制，也不同于一些国家的一党制，而是根据中国实际作出的创造，具有鲜明的中国特色。我们必须坚持这一基本制度而不能搞西方的多党制。
我国正处于发展的黄金期、改革的攻坚期、矛盾的凸显期，对于中国人民来说，最根本的利益就是团结一致、抓住机遇、加快发展。只有始终坚持中国特色社会主义民主制度，才能充分调动全国各族人民的积极性，更广泛更牢固地团结各民主党派、各社会阶层，团结全国各族人民，为夺取全面建设小康社会新胜利、实现中华民族伟大复兴共同奋斗。
三、建设社会主义法治国家
1．建设社会主义法治国家的历程
坚持依法治国，建设社会主义法治国家，是建设中国特色社会主义的重要目标。新中国成立以来，中国共产党高度重视法制建设。毛泽东领导并参加了新中国第一部宪法的起草工作。1956年召开的党的八大，明确提出了加强人民民主，加强法制建设的任务。但后来由于受“左”的思想影响，特别是“文化大革命”十年动乱，法制建设遭到严重破坏，党和国家建设事业也遭受严重损害。
党的十一届三中全会以后，中国共产党深刻总结历史经验教训，大力加强社会主义法制建设，取得了显著成就。全国人大于1982年修改了宪法，以后又通过了四个宪法修正案。1997年，党的十五大明确提出了“依法治国，建设社会主义法治国家”的基本方略，法制建设进程进一步加快。
改革开放以来，我国用大约30年的时间，完成了一些国家用几百年才完成的形成自己国家法律体系的任务。到2010年，全国人大及其常委会通过的现行有效的法律230多项，国务院行政法规600多件，地方性法规7000多件，以宪法为核心的法律体系框架已经建成，社会生活的各主要方面基本实现了有法可依。
实践证明，经济的发展，社会的进步，都离不开法制的健全。实现依法治国方略，必须坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。要适应社会主义市场经济发展和社会全面进步的要求，加强立法工作，提高立法质量，不断完善中国特色社会主义法律体系，为人民当家作主提供坚实的政治和法律制度保障。
2．建设社会主义法治国家面临的新挑战
依法治国是社会文明进步的显著标志，是国家长治久安的重要保障，是社会主义民主政治的基本要求。改革开放以来，我国的法制建设取得了显著成就，但在新形势下，建设社会主义法治国家仍面临着新的挑战，任重道远。
保证依法治国同坚持党的领导统一。这就要坚持中国共产党对于国家政权的领导，这是我国社会主义政治的基本特征。如何善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，如何完善执政方式，保障党在宪法和法律的范围内活动，既从法律上制度上保证党的基本路线和基本方针的贯彻落实，又保障党始终发挥总揽全局、协调各方的核心作用，这是需要继续深入探索的问题。
促进民主和法治相协调。这就要使人民的民主权利和公民的基本权利，国家经济、政治、文化和社会生活各个方面的民主制度、民主结构、民主形式和民主程序，都有法律加以确认和规范，这方面的任务仍相当艰巨。
推进依法治国。这是发展社会主义市场经济和扩大对外开放的客观需要。市场经营活动的运行，市场秩序的维系，国家对经济活动的宏观调控和管理，都需要法律的引导和规范。在国际经济交往中，也需要按国际惯例和国与国之间约定的规则办事。这方面法律法规的建设和法治观念的强化也需要进一步加强。
加强法治，实行社会和谐。和谐社会并不是没有利益和矛盾冲突的社会，而是秩序得到规范、矛盾得到化解、冲突得到弥合的社会。从本质上说，社会主义和谐社会必然是法治社会。实现和谐社会的目标，保障人与人、人与社会、人与自然的和谐相处，以及促进社会信用体系建设等，都需要通过法制建设来加以促进和保证。
增强广大群众的法治意识。我国封建社会的历史比较长，专制主义思想影响深远。经过新中国60多年特别是改革开放30多年来的法制建设，广大人民群众的法制意识进一步增强。但是，封建主义思想和人治观念的影响仍然存在，与经济、社会的迅速发展相比，法制建设在一些方面还相对滞后。对此，必须高度重视，采取措施逐步加以解决。
3．坚持依法治国方略与加强法制建设
法治理念是法治社会的重要精神支柱。全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家，必须弘扬法治精神，树立社会主义法治理念。社会主义法治理念的基本内涵是：依法治国、执法为民、公平正义、服务大局和党的领导。这五个方面，依法治国是核心内容，执法为民是本质要求，公平正义是价值追求，服务大局是重要使命，党的领导是根本保证。这五个方面相辅相成，体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
要加强和改进立法工作，进一步提高立法质量。没有法律，就不会有法治。坚持科学立法、民主立法，从法律上体现科学发展观的要求，制定和完善发展社会主义民主政治、保障公民权利、促进社会全面进步、规范社会建设和管理、维护社会安定的法律。建立健全立法公开征求意见和听证制度、专家咨询制度、调查研究制度，提高立法的质量，不断完善中国特色社会主义法律体系。
加强宪法和法律实施，大力推进依法行政，坚持执法为民，严格执法，公正、文明执法，建设法治政府，深化司法体制和工作机制改革，建立有权必有责、用权受监督、违法要追究的监督机制，实现国家各项工作法治化，维护社会公平正义，切实保障人民的政治、经济、文化、社会权益。
坚决惩治和有效预防腐败，提高反腐倡廉制度化和法制化水平。完善制约和监督机制，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，让权力在阳光下运行，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
四、积极稳妥推进政治体制改革
1．新时期我国政治体制的改革及特点
政治体制改革是社会主义政治制度的自我完善和发展。改革开放30多年来，我们把推动经济基础变革同推进上层建筑改革结合起来，积极稳妥地推进政治体制改革。从党的领导体制逐步规范化、制度化，到以党内民主带动人民民主的实践；从大力推进机构改革，到完善适应社会主义市场经济的行政管理体制；从废除领导干部职务终身制，到建立国家公务员制度；从实行基层群众自治，到城乡同权的选举制度改革以扩大公民有序政治参与；从加强对权力运行的监督和制约，到建立和完善惩治和预防腐败体系，政治体制改革不断推进，有力地维护了最广大人民的根本利益，促进了社会生产力的发展。
经过30多年来的探索，我国的政治体制改革积累了宝贵经验，有着自己鲜明的特色。政治体制改革必须坚持正确的政治方向，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标；政治体制改革不是要削弱而是要加强和改善党的领导；政治体制改革必须在坚持我国社会主义制度前提下进行，而不能背离我国社会主义制度；政治体制改革必须坚持走自己的路，决不能照搬西方政治体制模式，搞多党轮流执政和三权鼎立那一套；政治体制改革必须坚持循序渐进、扎实推进，不能脱离实际、超越阶段。
2．政治体制改革面临的挑战与对策
改革开放以来，我国政治体制改革取得了明显成效，但与我国经济社会发展的新形势相比，与保障人民民主权利、维护社会公平正义的新要求相比，与人民政治参与积极性不断提高的新情况相比，我国的政治体制还有一些不适应的地方，在党和国家的领导体制中仍然存在着权力过分集中、人民民主参与渠道不畅、监督机制乏力以及官僚主义等弊端和问题；一些政府机关和工作人员在依法行政方面还存在很大差距，有法不依、执法不严、违法不究等问题还没有完全解决；对行政权力进行监督的力量还比较薄弱，以权谋私等腐败现象还没有得到有效遏制。
深化政治体制改革，必须从中国实际出发，与我国生产力和生产关系的发展相适应，与我国的历史条件、经济发展水平和文化教育水平相适应，既要积极，又要稳妥；既要坚定不移，又要循序渐进，确保社会安定团结、和谐稳定。
要改进和完善党的领导方式和执政方式。坚持发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，善于使党的主张和人民的意志相统一，并通过法定程序成为国家意志，保证党领导人民有效治理国家，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。不断加强党的自身建设，改革和完善党内民主制度，不断发展党内民主，以党内民主带动人民民主。
要改革和完善决策机制，健全深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，推进决策科学化民主化。
要积极稳妥地推进行政管理体制和机构改革，进一步转变政府职能，改进管理方式，提高行政效率，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。
要按照公正司法和严格执法的要求，完善司法机关的机关设置、职权划分和管理制度，进一步健全权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制。
要深化干部人事制度改革，努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，把优秀人才集聚到党和国家的各项事业上来。
要加强对权力的制约和监督，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。
3．进一步扩大社会主义民主
社会主义越发展，民主就越发展。在中国特色社会主义制度下，人民主权原则得到实质性贯彻，人民真正当家作主。同时，我国还处于社会主义初级阶段，我们的民主和社会主义一样，还需要继续发展和不断完善。
进一步扩大社会主义民主，必须切实保证国家权力属于人民。要不断健全民主制度，丰富民主形式，拓展民主渠道，从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与，推进决策科学化、民主化，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，进一步保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权。尊重和保障人权，依法保证全体社会成员平等参与、平等发展的权利。切实解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民生活得更加幸福、更有尊严。
进一步扩大社会主义民主，要以人民民主专政作为可靠保证。人民民主专政，一方面要求在人民内部实行最广泛的民主，尊重和保障人权，保证国家权力掌握在人民手中，为人民服务；另一方面要求对破坏社会主义制度、危害国家安全和公共安全、侵犯公民人身权利和民主权利、贪污贿赂和渎职等各种犯罪行为，依法使用专政手段予以制裁，以保障最广大人民的根本利益。
进一步扩大社会主义民主，要以民主集中制为根本原则和活动方式。实现民主集中制，就是要充分发扬民主，集体议事，使人民的意愿和要求得到充分表达和反映，在此基础上集中正确意见，集体决策，使人民的意愿和要求得以落实和满足。实行民主集中制，还要求“尊重多数，保护少数”，反对无政府主义的“大民主”，反对把个人意志凌驾于集体之上。
思考题
1．为什么要坚定不移地走中国特色社会主义民主政治发展道路？
2．如何划清中国特色社会主义民主与西方资本主义民主的界限？
3．为什么必须坚持人民代表大会制度而不能搞“三权分立”？
4．为什么必须坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度而不能搞西方的多党制？
第四讲 中国特色社会主义文化建设
文化建设是中国特色社会主义事业总体布局中的重要组成部分。中国特色社会主义文化建设是一项复杂的系统工程。建设社会主义核心价值体系，推进文化创新，深化文化体制改革，提高国家文化软实力，是中国特色社会主义文化建设系统工程中的基本内容，也是中国特色社会主义的重要理论和实践问题。
通过本讲学习，深刻认识建设社会主义核心价值体系的重要意义，准确把握社会主义核心价值体系的主要内容及内在联系，明确文化创新是繁荣文化的必由之路，系统把握文化体制改革的总体要求和重点领域，着力提升国家文化软实力，增强投身中国特色社会主义文化建设的自觉性。
一、建设社会主义核心价值体系
1. 社会主义中国的精神旗帜
社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现。社会主义意识形态是以马克思主义为指导的意识形态，集中反映社会主义的经济、政治生活，反映社会主义制度的本质要求，体现最广大人民的根本利益。社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的核心内容和最重要组成部分，决定着社会主义意识形态的性质和方向。
社会主义核心价值体系为全国人民沿着中国特色社会主义道路前进指明方向。在中国特色社会主义道路上，无论顺境还是逆境，社会主义核心价值体系都能以其巨大的理论力量、精神力量、道德力量，凝聚人、感召人、鼓舞人，成为我们的主心骨。建设社会主义核心价值体系，就是竖起一座精神灯塔，指引全国各族人民不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，更好地投身改革开放和现代化建设，不断夺取中国特色社会主义事业新胜利。
社会主义核心价值体系是实现科学发展、社会和谐的推动力量。实现科学发展、社会和谐，离不开社会主义核心价值体系的支撑与引领。社会主义核心价值体系提供了经济社会发展的思想保证。建设社会主义核心价值体系，有助于人们增强对科学发展、社会和谐的认同，同心同德地推动经济社会又好又快地发展；有助于人们焕发积极性、主动性、创造性，始终保持昂扬向上的精神状态；有助于人们培育和谐文化、树立和谐理念，发扬和谐精神，把各方面的智慧和力量凝聚到推动科学发展、促进社会和谐上来。
社会主义核心价值体系是国家文化软实力的核心内容。建设社会主义核心价值体系的过程，也是提高国家文化软实力的过程。建设社会主义核心价值体系，能够增强中华民族的凝聚力，提高中华民族的创新力，扩大中华民族的影响力。
2．社会主义核心价值体系的内涵及其统一性
社会主义核心价值体系内涵丰富、意蕴深厚，是一个有机统一的整体。建设社会主义核心价值体系，必须从整体上理解和把握社会主义核心价值体系的基本内容、内在结构和重要特征。
社会主义核心价值体系具有丰富而深刻的内容。党的十六届五中全会把社会主义核心价值体系的基本内容概括为四个方面，即马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观。马克思主义指导思想，是社会主义核心价值体系的灵魂。中国特色社会主义共同理想，是社会主义核心价值体系的主题。民族精神和时代精神，是社会主义核心价值体系的精髓。社会主义荣辱观，是社会主义核心价值体系的基础。
社会主义核心价值体系的基本内容，各具功能、各有侧重，相互联系，是有机统一的整体。马克思主义指导思想，解决的是举什么旗的问题，是整个社会主义核心价值体系的理论基础，居于统领地位。中国特色社会主义共同理想，解决的是走什么路、实现什么目标的问题。民族精神和时代精神，解决的是应当具备什么样的精神状态和精神风貌的问题。社会主义荣辱观，解决的是应当遵循什么样的行为规范的问题，由此形成了中国特色社会主义的价值导向和价值判断体系。
社会主义核心价值体系具有科学性、民族性、时代性和开放性等重要特征。
社会主义核心价值体系立足于中国特色社会主义伟大实践，以科学世界观和方法论为指导，体现了社会主义意识形态的本质，反映了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的深刻认识，因而具有科学性。
社会主义核心价值体系深深植根于中华民族的土壤之中，积淀着中华民族最深层的精神追求和行为准则，符合民族心理，反映民族特征，体现民族性格，因而具有民族性。
社会主义核心价值体系着眼于当今时代的发展变化和要求，把握时代脉搏，体现时代潮流，富有时代气息，具有鲜明的时代特色，因而具有时代性。
社会主义核心价值体系具有与时俱进的品格和开放包容的气度，善于吸收人类创造的各种优秀思想文化成果，用反映时代进步和要求的思想观念来丰富人们的精神境界，是随着时代和实践发展而不断完善的价值体系，因而具有开放性。
3. 推动社会主义核心价值体系建设
建设社会主义核心价值体系，要从社会主义初级阶段基本国情和人们的思想实际出发，自觉把握社会主义意识形态建设的规律，正确处理先进性和广泛性、主导型和包容性、理论性和实践性的关系，立足当前，着眼长远，扎扎实实加以推进。
坚持以人为本，充分体现人文关怀。建设社会主义核心价值体系，既是促进社会全面进步的需要，也是实现人的全面发展的需要。必须尊重人的主体地位，关注人的精神诉求，善于发现人民群众中蕴藏的积极向上的思想和精神，引导群众自我教育、自我提高、自我完善。要把教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人与尊重人、理解人、关心人、帮助人结合起来，适应群众的接受习惯和心理特点，多用典型示范、交流疏导、说服教育、民主讨论的方法，有针对性地解决群众的思想疑虑和困惑，防止居高临下、空洞说教。要关注民生、倾听民意，切实解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，把工作做到群众的心坎上，让人们在共享改革发展成果的过程中理解和认同党的主张，自觉践行社会主义核心价值体系。
坚持重在建设，着力铸就人们的精神支柱。建设社会主义核心价值体系，是在人们精神领域搞建设。必须坚持正面教育为主，大力倡导一切有利于国家富强、人民幸福、民族团结、社会和谐的思想和精神，用正确的思想、进步的观念、先进的文化消解错误思想、落后观念、腐朽文化的影响。要树立中国特色社会主义的共同理想，坚持不懈地开展中国特色社会主义理论体系的宣传教育，深入进行党的路线方针政策教育，不断增强人们对中国特色社会主义的信念和信心。要积极弘扬中华民族的伟大民族精神，弘扬中国人民在改革开放实践中迸发出来的伟大时代精神，不断提高中华民族的凝聚力、向心力。要以公民道德建设作为中心环节，弘扬和践行社会主义荣辱观，切实加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，不断提高全社会思想道德素质，努力形成良好的社会风尚和融洽的人际关系。
坚持尊重差异、包容多样，有效引领社会思潮。差异是社会存在的客观现实，多样是社会发展的必然趋势。核心价值体系能否发挥主导作用，很大程度上要看它能不能包容和整合大多数社会群体的思想意识。尊重差异，就是要尊重广大群众在思想意识、价值观念上的差异性，既鼓励先进，又照顾多数，根据不同社会群体、社会阶层的思想实际提出不同要求。包容多样，就是要树立多样共生、和而不同的意识，不断扩大核心价值体系的包容度和影响力。尊重差异、包容多样，并不是随波逐流、无所作为，而是要站在时代潮流的前头，坚持以马克思主义为指导，密切关注社会思想变化，因势利导、顺势而为，在尊重差异中扩大社会认同，在包容多样中形成思想共识，有力抵制各种错误思想和腐朽文化的影响，引导社会思潮朝着积极健康的方向发展。
坚持在不断积累中壮大主流意识形态。我们建设的社会主义核心价值体系，是以马克思主义为指导、以中国特色社会主义为共同理想的核心价值体系，是在13亿人口的大国中进行的，是在复杂的国际国内环境中展开的。要赢得亿万人民群众，需要一个长期艰苦的过程，不可能毕其功于一役。要把建设社会主义核心价值体系作为伴随整个中国特色社会主义历史进程的战略任务，将长远目标与阶段性要求结合起来，多做打基础、利长远的工作，脚踏实地、扎实推进，长抓不懈、久久为功。要把社会主义核心价值体系建设作为关系中华民族千秋万代的基业工程，建立经常化、长效化的工作机制，保持连续性、稳定性，保证这项意识形态领域的基本建设能够一代一代地抓下去。
二、大力推进文化传承创新
1.文化传承是文化发展的历史必然
文化具有很强的继承性和延续性，文化的发展始终不能离开文化的传承。任何时代的文化，都离不开对文化传统的选择性继承，都不可能也不允许摒弃民族的优秀传统而从头开始。一旦离开对民族传统文化的继承和改造，民族的先进文化的发展就会失去根基。应当以礼敬自豪的态度对待本国文化，充分认识本国优秀传统文化的历史意义和现实价值，坚持古为今用、推陈出新，不断给传统文化赋予时代内涵，让传统文化焕发新的光彩。
重视文化传承是我们党的优良传统。毛泽东在20世纪30年代就强调，要继承中国历史上从孔夫子到孙中山留下的珍贵的文化遗产。在改革开放的新时期，邓小平告诫人们，要大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果。江泽民强调，文化建设不能割断历史，对民族传统文化要结合时代特点加以发展，推陈出新，使它不断发扬光大。胡锦涛提出，大力推进文化传承创新，要求积极发挥文化育人作用，加强社会主义核心价值体系建设，掌握前人积累的文化成果，扬弃旧义，创立新知，并传播到社会、延续至后代，不断培育崇尚科学、追求真理的思想观念，推动社会主义先进文化建设。
文化传承的科学实现，应当坚持三个重要原则。一是坚持与马克思主义相通融。继承和发扬中华民族文化传统，首先应挖掘和弘扬传统中与马克思主义相通融的积极层面。二是坚持与社会主义现代化建设要求相适应。以现代社会的需要为基点，将传统文化中的一切有益于社会主义现代化建设需要的因素吸收进来。三是坚持与人类文明发展趋势相一致。只有站在人类文明的高度，才能正确反思传统文化的优劣短长，从而或取或舍、或弘扬或批判。
在当代中国，做到文化传承，首要的是弘扬中华文化，建设中华民族共有精神家园。中华文化是中华民族生生不息、团结奋进的不竭动力。要全面认识祖国传统文化，取其精华，去其糟粕，使之与当代社会相适应、与现代文明相协调，保持民族性，体现时代性。加强中华优秀文化传统教育，运用现代科技手段开发利用民族文化丰厚资源。加强对各民族文化的挖掘和保护，重视文物和非物质文化遗产保护，做好文化典籍整理工作。加强对外文化交流，吸收各国优秀文明成果，增强中华文化国际影响力。
2.文化创新是繁荣文化的必由之路
推进文化创新，是中国共产党始终代表先进文化前进方向的迫切需要，是建设国家创新体系的迫切需要，是解放和发展文化生产力的迫切需要，是激发全民族文化创造活力的迫切需要，是不断满足人民群众日益增长的精神文化需求的迫切需要。
推进文化创新，必须从我国具体国情出发，坚持走中国特色文化创新之路，努力建设具有中国特色、中国风格、中国气派的社会主义先进文化。文化创新要坚持以马克思主义为指导；要植根于中国特色社会主义伟大实践；要贴近实际、贴近生活、贴近群众，把服务人民作为根本的检验标准；要坚持百花齐放、百家争鸣的重要方针；要坚持立足中国、面向世界。
积极主动地推进文化创新，要从多方面作出努力。要推进文化观念创新。观念是行动的先导，观念不更新，就不会有创新的精神、创新的自觉、创新的行动，就难以实现文化的又好又快发展。要推进文化内容创新。内容创新是文化创新的核心，是文化发展的根本。要推进文化业态创新。新的文化业态不断涌现是文化发展的规律，是文化生产和传播领域革命的重要表现。要推进文化体制机制创新。体制机制创新带有根本性、长期性，是推进文化创新的关键环节。
3.努力实现文化传承与创新的有机统一
历史和现实表明，文化发展的过程是文化传承和文化创新的有机统一，只有文化传承没有文化创新，或者是只有文化创新而没有文化传承的状况是不存在的。推动中国特色社会主义文化大发展大繁荣，必须正确认识和处理文化传承和文化创新的辩证关系，把两者在实践中有机地统一起来。
文化传承与文化创新的统一，主要表现在两者的相互联系和相互作用上。文化传承是文化创新的前提和基础。文化是人类社会机体的遗传基因，它不会因个人、群体乃至一代逝去而消亡，它超越个体、群体和时代的时间和空间的有限性而积淀、整合为“传统”、“遗产”，成为新一代乃至人类的实践活动的土壤，以获得性遗传、社会遗传和人际教化等形式不断推进人的心智、能力的发展和提高。文化传承是人类文化发展的基本特征。文化传承形成了人类特有的思维形式和能力的代代相传和发展，从而提高了人的文化创新能力。人类通过传承来的文化成果作为参与文化创新的基础，这样，人一代代变得更加聪明能干，人类文化创新的基础也越来越丰富。
文化创新是文化传承的目的和意义。文化传承和积累是民族文化生存和发展的前提，然而，只有文化传承和积累不可能满足实践发展的需要。实践的发展特别是其划时代的变化必然要求民族文化创造出新的形式和内容。从一定的意义上说，没有文化创新，文化传承就失去动力和方向，甚至反过来成为民族进步的包袱。
文化传承和文化创新是在文化建设的实践中统一的。离开丰富的文化建设实践，文化传承和文化创新的统一就失去了可靠的基础。在文化建设实践中，实现文化传承与文化创新的有机统一，要注意防止和克服可能发生的各种割裂两者统一的错误倾向。其中，要特别注意防止和克服文化保守主义和文化虚无主义两种错误倾向。前者反对抛弃民族的传统文化，从根本上接受西方的价值观、人生观和整个文化模式，主张走“全盘西化”的道路；后者则是过高估价民族文化传统、过低估价外来文化价值的思想观念和行为。这两种倾向，既不能做到真正的文化传承，也不能做到真正的文化创新，更不能科学实现文化传承与文化创新的有机统一。
三、深化文化体制改革
1.深化文化体制改革的重要性紧迫性
深化文化体制改革是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的需要。全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，要求把深化文化体制改革、繁荣发展社会主义先进文化放到更加突出的位置。深化文化体制改革，可以适应落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的多方面需要，解放和发展文化生产力，为繁荣发展社会主义先进文化注入强大动力，实现文化建设与经济、政治、社会建设协调发展，为构建社会主义和谐社会提供精神支撑和文化条件。
深化文化体制改革是建立完善的社会主义市场经济体制的需要。在改革开放过程中，社会主义市场经济体制的初步建立，使文化发展的环境和条件发生了深刻变化，为文化发展提供了难得的机遇。同时也更加凸显了原有文化体制与不断发展变化的经济基础和体制环境不相适应的问题。这就要求深化文化体制改革，使文化体制与经济体制改革相适应，为社会主义文化建设提供有力的体制保障。
深化文化体制改革是推动文化自身发展、满足人民群众精神文化需求的需要。随着我国经济社会的全面发展和物质生活水平的提高，人民群众的精神文化需求迅速增长，呈现出多方面、多层次、多样性的特点，为文化发展注入了新的动力，对文化建设提出了更高要求。一方面，人民群众要求大力发展公益性文化事业，加强公共文化基础设施建设，为全社会提供更加完备的公共文化服务，保障人民群众的基本文化权益；大力发展文化产业，繁荣文化市场，提供更多更好的精神文化产品，满足人民群众不断变化和增长的多方面的文化需求。另一方面，文化自身的发展也迫切要求冲破传统体制的束缚，使文化资源得到有效利用，广大文化工作者的积极性、主动性、创造性得到充分发挥。这就要求深化文化体制改革，加快建立有利于文化发展面向群众、面向市场，文化工作者各尽其才、各得其所，优秀文化产品不断涌现的体制机制，最大限度地激发文化发展的活力，激励广大文化工作者创作和生产更多思想性、艺术性、观赏性俱佳的精品力作，促进文化自身繁荣，使文化发展的成果惠及全体人民。
深化文化体制改革是适应对外开放新形势，推动中华文化走向世界的迫切需要。以加入世贸组织为标志，我国对外开放进入了新阶段。一方面，我们可以更好地学习、借鉴人类优秀文化成果，推动我国文化走向世界，另一方面，也使我们面临国际文化市场竞争的巨大压力。但在日趋激烈的国际文化竞争中，我们的文化资源优势还没有转化为文化竞争优势，文化产品进出口存在严重逆差。随着我国加入世贸组织过渡期的基本结束，国外文化资本、文化企业、文化产品将不断涌入，我国文化产业面临的形势将更加严峻，而我们的许多国有文化单位还停留在传统体制，不具备进入国际市场、参与国际竞争的市场主体地位和实力。如果我们不加快改革发展，就会面临既走不出去、又守不住的危险。深化文化体制改革，可以加快形成有利于提高文化产品竞争力、促进文化“走出去”的体制机制，培育一批有较强实力和国际竞争力的文化企业和企业集团，积极参与国际文化市场竞争，推动中华文化走向世界。
深化文化体制改革是维护国家战略安全的迫切需要。面对世界经济、政治、文化相互交融，各种思想文化相互激荡的国际环境，面对敌对势力加紧对我国进行文化渗透的形势，面对我国文化市场资本和投入日益多元的复杂局面，大力弘扬民族优秀文化传统，巩固和扩大社会主义先进文化阵地，增强国有文化资本的市场控制力、影响力和带动力，关系到民族精神与文化力量的丰富和增强，关系到以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的社会主义基本经济制度的巩固和完善，关系到国家的战略安全和维护世界文化多样性。现在，一方面文化市场上非公有资本迅速发展，另一方面公有制文化单位游离于市场之外，造成“主体”缺位。这就要求我们深化文化体制改革，在继续鼓励和引导非公有资本进入文化领域的同时，进一步巩固文化领域公有制的主体地位和民族文化的主体地位，形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局和以民族文化为主体、吸收外来有益文化的文化市场格局，增强我国文化的整体实力和竞争力，有效抵御外来不良文化冲击，切实维护国家利益和文化安全。
2．文化体制改革的原则要求、目标任务和重点领域
文化体制改革的原则要求：坚持社会主义先进文化的前进方向；坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，确保国家文化安全；坚持勇于实践、大胆创新，树立新的文化发展观；坚持把社会效益放在首位，努力实现社会效益和经济效益的统一；坚持文化事业和文化产业协调发展；坚持区别对待、分类指导，循序渐进、逐步推开。
文化体制改革的目标任务:以发展为主题，以改革为动力，以体制机制创新为重点，形成科学有效的宏观文化管理体制，富有效率的文化生产和服务的微观运行机制，以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局和统一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系；要形成完善的文化创新体系，形成以民族文化为主体、吸收外来有益文化，推动中华文化走向世界的文化开放格局。
文化体制改革的重点领域：一是要推进文化事业单位改革。根据现有文化事业单位的性质和功能，区别对待、分类指导，明确不同的改革要求；加大公益性文化事业的投入；改进完善国家扶持方式；新闻媒体要优化组织结构，整合内部资源，转变经营方式；深化文化事业单位内部改革。二是要深化文化企业改革。规范现有文化事业单位的转制；重塑文化市场；加强对文化事业单位剥离企业的监管；着力培育外向型文化企业。三是要加快文化领域结构调整。合理配置文化资源；大力提高文化产业规模化、集约化、专业化水平；大力推进文化领域所有制结构调整；大力推进文化产业升级。四是要培育现代文化市场体系。加强文化产品和要素市场建设；完善现代流通体制；建立健全市场中介机构和行业组织；加强文化市场监管。五是要健全宏观管理体制。加强和改进文化领域宏观管理；加快转变政府职能；健全文化法律法规和政策体系。
四、提高国家文化软实力
1. 文化软实力与综合国力
提高国家文化软实力，是全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的必然要求。在21世纪头20年全面建设小康社会的重要目标和任务就是要使社会主义文化大发展大繁荣。党的十七大在十六大确立的全面建设小康社会目标的基础上又对我国发展提出了新的更高要求。因此，必须切实加强国家文化软实力建设，大力发展社会主义文化，为改革开放和社会主义现代化建设提供强有力的思想保证、精神动力和智力支持。
提高国家文化软实力，是增强我国综合国力、赢得国际竞争的必然要求。随着世界多极化、经济全球化的深入发展，文化与经济、政治相互交融，与科技的结合日益紧密，在综合国力竞争中的地位和作用日益突出，各种文化的交流日趋频繁。我国文化的对外影响显著增强，国际形象进一步改善，国际地位显著提高。与此同时，同我国经济社会发展水平和国际地位相比，我国的文化国际影响力还远远不够。因此，必须抓住机遇，充分利用对外开放不断扩大的有利条件，进一步增强我国文化的国际竞争力，提高国家文化软实力，推动中华文化更好地走向世界，使我国在综合国力竞争中始终立于不败之地。
提高国家文化软实力，是不断满足人民群众日益增长的精神文化需求的必然要求。随着我国经济社会的发展，人民群众物质生活水平不断提高，精神文化需求日益增长。随着社会主义市场经济体制改革的不断深化，我国经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，精神文化需求也呈现多层次、多形式、多样化的特点。现有的文化产品、结构形式和有效供给等方面，还不能很好地满足人民群众日益增长的文化需求。切实地加强文化软实力建设，可以最大限度地激发文化发展活力，生产出更好更多的文化产品，提供更好更多的文化服务，丰富人民群众的精神世界，满足人民群众的文化需求。
2．文化自觉、文化自信和文化自强
提高文化软实力是一项复杂的系统工程，需要从多方面作出努力。从根本上说，就是要增强文化自觉，提高文化自信，实现文化自强。
文化自觉，主要指一个民族、一个政党在文化上的觉悟和觉醒。文化自觉是一种内在的精神力量，是对文明进步的强烈向往和不懈追求，是推动文化繁荣发展的思想基础和先决条件。增强文化自觉，一是对文化在历史进步中地位作用的认识要高度自觉。要深刻认识文化既是推动社会发展的重要手段，又是社会文明进步的重要目标；既是凝聚人心的精神纽带，又直接关系民生幸福；既直接贡献于经济增长，又对提升经济发展质量发挥着重要作用。二是对文化发展规律的把握要高度自觉。要正确把握任何一个时期的文化都是历史的产物，推进文化建设必须立足于现实的经济社会条件；任何一个时期的文化都是多元一体、多样共生的，推进文化建设必须强化主导、壮大主流；任何一个时期的文化都是一个不断积累积淀的过程，推进文化建设必须坚持以立为本、重在建设。三是对发展文化历史责任的担当要高度自觉。要更加自觉地承担起用先进文化引领社会进步的责任；更加自觉地承担起传承民族优秀文化的责任；更加自觉地承担起满足人民精神文化需求、保障人民基本文化权益的责任；更加自觉地承担起提高国家文化软实力、维护国家文化安全的责任。
文化自信，是一个国家、一个民族、一个政党对自身文化价值的充分肯定，对自身文化生命力的坚定信念。提高文化自信，关键是不忘本来、吸收外来、着眼将来。在不忘本来方面，中华优秀传统文化是我们文化发展的母体，应当礼敬自豪地对待；马克思主义指导思想是我们文化发展的根本，应当始终不渝地坚持；党领导人民创造的革命文化是我们文化发展的优势，应当倍加珍惜。在吸收外来方面，要有开放包容的胸怀，兼纳百家之精华，融合各种文化之所长；要有辩证取舍的态度，对待外来文化，要有分析、有比较、有鉴别，做到辩证取舍、择善而从；要有转化再造的能力，吸收借鉴外来文化，目的是为了转化再造、丰富发展我们自己的文化，贵在以我为主、为我所用，重在实现中国化、本土化。在着眼将来方面，要从世界发展大势中把握我国文化发展前景；从中国特色社会主义伟大实践中把握我国文化发展前景；从文化建设自身的良好局面中把握我国文化发展前景；从网络化、信息化的潮流趋势中把握我国文化发展前景。
文化自觉、文化自信，最终目的还是要实现文化自强。实现文化自强，就要研究解决好自强之魂、自强之路、自强之本、自强之源、自强之翼等问题。自强之魂就是塑造社会主义文化的灵魂。要把建设社会主义核心价值体系作为凝魂聚气、强基固本的基础工程，塑造社会主义的价值观。自强之路就是坚持走科学发展的道路。要充分体现科学发展观的基本要求；要构建科学合理的文化发展格局；要转变发展方式、提高文化发展的质量和效益。自强之本就是把握文化发展的根本依靠力量。要紧紧依靠人民群众，同时要充分调动广大文化工作者的积极性。自强之源，就是激活文化发展的动力源泉。文化发展的动力源泉一是改革，二是创新。改革是解放和发展文化生产力的必由之路，创新是文化繁荣发展的制胜之道。自强之翼就是插上文化腾飞的强劲翅膀。在当今时代，科技和市场在文化繁荣发展中的作用越来越明显。科技、市场如同鸟之双翼，借助它们的力量，文化就能飞得更高、飞得更远。
思考题
1．在文化多元的情况下，怎样更好地加强社会主义核心价值体系建设？
2．在中国特色社会主义文化建设中，怎样才能真正实现文化传承与文化创新的有机统一？
3.为什么要深化文化体制改革？
4.怎样通过文化自觉、文化自信和文化自强提高国家文化软实力？
第五讲中国特色社会主义社会建设
社会建设是中国特色社会主义现代化建设的重要内容，是保障和改善民生，构建社会和谐的重要任务。要加快推进以改善民生为重点的社会建设，就是要在经济、政治和文化发展基础上，促进社会公平正义，加强社会管理和创新，激发社会创造活力，促进社会更加和谐。
通过本讲学习，要明确改善民生是社会建设的重点，把握以改善民生为重点的社会建设的着力点，理解促进社会公平正义、加强社会管理和创新的意义。
一、加快推进以改善民生为重点的社会建设
1．改善民生是社会建设的重点
加快推进以改善民生为重点的社会建设，是党和国家着眼于发展中国特色社会主义现代化事业，推动科学发展，实现经济发展方式转变，促进社会和谐，实现全面建设小康社会奋斗目标作出的重大决策和战略部署。
改善民生是社会建设的价值追求。中国特色社会主义的社会建设是以实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益为目的的，其着力于发展教育事业、促进就业和公平分配、改善医疗卫生条件、完善社会保障，都是围绕广大人民群众“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”等民生的根本问题。在根本上都是为了改善广大人民群众的生活环境，激发广大人民群众的生活活力，提高广大人民群众的生活质量和水平。
改善民生是社会建设的紧迫任务。当前我国社会发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出，社会建设面临许多新问题，其中与民生密切相关的教育公平、促进就业、收入分配、社会保障等是最为紧迫的问题，正确处理和解决好这些问题成为社会建设十分紧迫的任务。
2．以改善民生为重点的社会建设的着力点
以改善民生为重点的社会建设是一项内容十分丰富、涵盖面十分广泛的系统工程，其着力点在于认真解决好教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生和社会管理等直接关系人民群众根本利益和现实利益的问题。
优先发展教育，建设人力资源强国。教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的基础。坚持把教育放在优先发展的战略位置，努力办好人民满意的教育。要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人；优化教育结构，合理配置教育资源，形成各级各类教育全面协调可持续发展的良好格局；更新教育理念，深化教育改革，提高学生综合素质；坚持教育公益性质，加大教育投入，规范教育收费，健全学生资助制度，提升教育的公平度；加强师资队伍建设，提高素质，鼓励和规范社会力量办学；发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会。
实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。就业是民生之本，必须把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，实施积极的就业政策。建立统一规范的人力资源市场，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构；转变就业观念，完善支持自主创业、自谋职业政策；健全面向全体劳动者的职业教育培训制度，加强农村富余劳动力转移就业培训；积极做好高校毕业生就业工作；规范和协调劳动关系，依法维护劳动者权益。
深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存在的分配制度，初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，再分配要更加注重公平；逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；着力提高低收入者收入，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制；创造条件让更多群众拥有财产性收入，保护合法收入、调节过高收入、取缔非法收入；整顿分配秩序，逐步扭转收入分配差距扩大趋势。
加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。社会保障体系是国家一项重要社会制度，是维护国家安全和社会稳定的重要保障。要坚持以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。要改革和完善基本养老保险制度，促进城镇职工基本养老制度规范化，探索建立农村养老保险制度；要建立和完善基本医疗保险制度，全面推进城镇职工和居民基本医疗保险，加速新型农村合作医疗制度建设；要进一步完善城乡居民最低生活保险制度，逐步提高保障水平；坚持计划生育的基本国策，稳定低生育水平，提高出生人口素质；开展爱国卫生运动，发展妇幼卫生事业。
建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。健康是人全面发展的基础，关系千家万户幸福。因此，要加快基本医疗卫生制度建设，实现人人享有基本医疗服务的目标。具体要求是：要坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，实行政事分开、医药分开、营利性和非营利性分开，强化政府责任和投入，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务；完善重大疾病防控体系，提高突发公共卫生事件应急处置能力；加强农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务体系建设，深化公立医院改革；建立国家基本药物制度，保证群众基本用药；加强医德医风建设，提高医疗服务质量。
完善社会管理，维护社会安定团结。社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提。创新社会管理体制，要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，健全基本社会管理体制；妥善处理人民内部矛盾，最大限度激发社会创造活力；重视社会组织建设和管理，健全社会防控体系，完善突发事件应急管理机制；改革和加强城乡社区警务工作，保障人民生命财产安全；完善国家安全战略，切实维护国家安全。
3．正确处理社会建设中的几个关系
加快推进以改善民生为重点的社会建设，是关系社会稳定、人民幸福和国家长治久安的系统工程。因此，在加快推进以改善民生为重点的社会建设中，需要正确处理好如下几个关系：
要处理好经济建设与社会建设的关系。经济建设是社会建设的基础，为社会建设提供必须的经济资源；社会建设是经济建设的重要目标，为社会建设创造良好的发展环境。经济建设与社会建设相互促进、协调发展。
要处理好深化改革与社会和谐的关系。深化改革是构建社会和谐的重要途径，社会发展中存在的许多矛盾和难题，都必须通过改革才能化解并最终解决；社会和谐是改革深化的基础，改革的深化和发展需要相对稳定和谐的社会环境，否则，改革不可能深化；深化改革与社会和谐是互相促进，共同发展的。
要处理好政府主导与社会参与的关系。政府主导为社会参与提供保障，政府对教育、医疗卫生、社会保障机制建设的投入和支持，为广大人民群众接受教育、医疗和社会保障服务提供了基本保障；社会参与对政府主导给予支持和帮助，社会参与面越广，社会中介组织、非政府机构越健全，政府主导的功能就越能发挥，主导的作用酒更大。政府主导与社会参与是互为条件，相互促进的。
要处理好当前利益与长远利益的关系。当前利益是实现长远利益的基础，在以改善民生为重点的社会建设中，必须充分考虑人民群众的当前利益，解决现实生活中面临的各种矛盾和问题，以增强人民群众对社会建设的信心；长远利益是是当前利益可持续发展的保障，社会建设在充分考虑人民群众的当前利益的同时，必须充分考虑人民群众的长远利益，把当前利益与长远利益结合起来，才能使人民群众的当前利益得到可持续发展。当前利益与长远利益是互利共赢的关系。
要处理好尽力而为和量力而行的关系。以改善民生为重点的社会建设既要求社会管理与创新应在现有经济社会发展的基础上，尽最大努力、最大限度地满足广大人民群众的物质文化需要，尽可能地解决广大人民群众面临的各种困难和问题，以化解社会矛盾，推进社会和谐发展，又要求社会管理与创新必须从现实的基本国情出发，充分考虑生产力发展不平衡，经济教育发展水平不高，社会保障机制不健全的客观实际，分阶段分层次地稳步扎实推进，切忌脱离实际地盲目推进，急于求成。
二、促进社会公平正义
1．社会主义社会的本质要求
公平正义是自古以来人类社会不懈追求的价值目标，更是中国特色社会主义建设的价值追求和紧迫任务。
公平正义是社会主义社会的价值追求。社会主义社会是以大力发展和解放生产力，不断创造经济条件和政治条件，消灭剥削和压迫，努力构建公平正义的社会发展平台，使广大人民群众享受更加平等的经济政治权利为价值追求的社会。因此，公平正义是社会主义社会的本质要求；坚持社会主义，就必须坚持和维护公平正义。
公平正义是社会主义初级阶段要努力实现的紧迫任务。在社会主义初级阶段，实行社会主义市场经济，在资源配置和收入分配中，难免会出现利益差距，地区和城乡之间的发展会出现不平衡，居民收入差距也会拉大。面对社会发展现实，必须把促进和维护社会公平正义，作为社会主义初级阶段的重要而紧迫的任务来抓，既不能出现严重的贫富差距，又不能搞平均主义，二者都违背了社会主义的本质要求。因此，必须按照社会主义社会的本质要求促进社会公平正义，把社会利益的差距控制在合适的范围内。
2．实现社会公平正义的原则
实现社会公平，维护社会正义是一项系统工程，需要加强社会的宏观调控，确立基本的原则，才能真正落到实处。
要坚持以人为本的原则。以人为本是促进社会公平正义的价值取向。促进社会公平正义的目的，是为了更好地实现广大人民群众的根本利益，使广大人民群众在社会发展中能公平合理地享受改革开放的成果，能在安全、稳定、祥和的社会环境中生活。
要坚持发展为第一要务的原则。发展是促进和实现社会公平正义的前提。解决社会发展中出现的诸多不公平、不合理的问题，推进社会公平正义向更高层次发展，最终都取决于社会生产力的发展水平。因此，必须坚持以经济建设为中心，大力发展社会生产力，不断增加社会经济总量，为实现社会公平正义奠定坚实的物质基础。
要坚持统筹协调的原则。统筹协调是促进公平正义的基本要求。要真正实现社会的公平正义，必须统筹协调好社会不同方面、不同人群、不同利益之间的关系，合理地协调和解决各种矛盾，避免社会出现激烈冲突，实现社会在稳定有序中发展。
要坚持教育与法制相结合的原则。公平正义教育是形成社会公平正义意识，形成公平正义精神的重要方法，是从思想意识领域推进社会公平正义发展的重要途径。加强公平正义教育，就是要充分认识社会主义公平正义的含义、公平正义的主要内容以及实现公平正义的路径，就是要树立公平正义的科学理念，努力为实现社会的公平正义而奋斗。法制建设是实现社会公平正义的重要保证。促进社会公平正义应归入法制化轨道，以法律来保障公平正义的科学性，以法制来保障公平正义的合理性，对一切破坏公平正义的行为不仅要进行舆论上的谴责，严重的必须追究法律责任。因此，按照加快推进以改善民生为重点的社会建设的要求，加强法制建设，建立和完善保障公民权利、维护社会稳定安全、促进公平正义的法律体系，更好地发挥司法保护人民合法权益、维护社会公平正义的重要职能。
三、推进社会管理和创新
1．推进社会管理和创新的紧迫性
推进社会管理和创新，是当前我国社会发展现实的要求。当前，我国社会正处于发展的战略机遇期，也是社会矛盾凸显期，社会不同群体的利益诉求与社会经济文化发展实际之间还存在明显差距，社会发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，解决各种社会问题的物质基础还比较薄弱。因此，必须把社会管理和创新放在社会建设更加突出的位置，增强紧迫感，加强实践探索和工作落实，全面提高社会管理科学化水平。
推进社会管理和创新，是推进社会管理体制改革的需要。由于我国还处于社会主义初级阶段，经济社会发展水平还不高，加上较长时期计划经济体制下形成的社会管理体制的影响，社会管理体制和管理水平远远不能适应社会建设发展的需要。因此，必须加快社会管理体制的改革与创新，不断适应以改善民生为重点的社会建设发展的需要。
推进社会管理和创新，也是维护社会稳定和谐的需要。随着以改善民生为重点的社会建设的全面推进，社会发展中的新矛盾和新问题会不断出现，不同的利益群体和不同的利益诉求会交织在一起，形成错综复杂的社会关系和矛盾。因此，必须从现实经济社会发展的实际出发，总结社会管理的经验教训，创新社会管理的理念、体制和方法，有效地处理各种社会关系，化解社会矛盾，维护社会稳定，促进社会和谐。
2．推进社会管理和创新的主要任务
推进社会管理和创新，是加快推进以改善民生为重点的社会建设的要求，是转变政府社会管理职能和方式，实现社会管理科学化、民主化、现代化的基本途径。
加强和完善社会管理格局，切实加强党的领导，强化政府社会管理职能，强化各类企事业单位社会管理和服务职责，引导各类社会组织加强自身建设、增强服务社会能力，支持人民团体参与社会管理和公共服务，发挥群众参与社会管理的基础作用。
加强和完善党和政府主导的维护群众权益机制，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，统筹协调各方面利益关系，加强社会矛盾源头治理，妥善处理人民内部矛盾，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实维护群众合法权益。
加强和完善流动人口和特殊人群管理和服务，建立覆盖全国人口的国家人口基础信息库，建立健全实有人口动态管理机制，完善特殊人群管理和服务政策。
加强和完善基层社会管理和服务体系，把人力、财力、物力更多投到基层，努力夯实基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、强化基础工作，强化城乡社区自治和服务功能，健全新型社区管理和服务体制。
加强和完善公共安全体系，健全食品药品安全监管机制，建立健全安全生产监管体制，完善社会治安防控体系，完善应急管理体制。
加强和完善非公有制经济组织、社会组织管理，明确非公有制经济组织管理和服务员工的社会责任，推动社会组织健康有序发展。
加强和完善信息网络管理，提高对虚拟社会的管理水平，健全网上舆论引导机制。
加强和完善思想道德建设，持之以恒加强社会主义精神文明建设，加强社会主义核心价值体系建设，增强全社会的法制意识，深入开展精神文明创建活动，增强社会诚信。
3．提高社会管理科学化水平
社会管理水平是反映社会文明进步的重要尺度，也是执政党的执政能力和政府执行力的重要体现。提高社会管理科学化水平，就是要提高对加强社会管理的认识，转变发展观念，提高社会管理能力，促进社会和谐发展。
提高对社会管理科学化重要性的认识，把社会管理工作摆在更加突出的位置。社会管理科学化是实现社会文明健康发展的要求，是加强和创新社会管理的价值追求。因此，把社会管理工作摆在更加突出的位置，提高社会管理科学化水平，有利于抓住和用好我国发展重要战略机遇期，推进社会体制改革，完善社会管理制度，切实提高社会管理和服务的质量；有利于提高党的执政能力，巩固党的执政地位，维护好最广大人民根本利益；有利于实现全面建设小康社会宏伟目标，构建社会主义和谐社会，实现党和国家的长治久安。
加强社会理论学习，深刻认识和准确把握社会管理规律。加强社会理论学习，就是要深入学习和研究社会产生与发展理论、社会建设与改革理论，夯实加强和创新社会管理的理论基础。深刻认识和把握社会管理规律，就是要注重社会管理的根本目的、基本任务和基本条件。社会管理的根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业，为党和国家事业发展营造良好社会环境；社会管理的基本任务是协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险等方面；社会管理的基本条件是做好社会管理、促进社会和谐。只有深刻认识和准确把握了社会管理的基本规律，才能更好地加强和创新社会管理，促进社会建设科学化发展。
创新社会管理理念和方法，加强调查研究、政策制定、工作部署、任务落实。提高社会管理的科学化水平，就是要创新社会管理理念和方法，注重理论联系实际，深入调查研究，在实际调查中发现问题，在不断研究中解决问题；要针对问题提出解决的办法，制定相应的政策，提高政策制定的科学性和实效性；社会管理是复杂繁重的工作，需要精心设计，周密部署，做到有条不紊，井然有序；社会管理工作人员必须任务落实，责任到人，各司其职，努力做好自己的工作。
坚持党的群众路线，把群众满意不满意作为改进社会管理的出发点和落脚点。社会管理，说到底是对人的管理和服务，涉及广大人民群众的切身利益。因此，提高社会管理科学化水平，必须树立以人为本的管理理念，坚持党的群众路线，明确人民主体地位，发挥人民首创精神，充分发挥人民群众在社会管理和建设中的主体作用，坚持以人民群众利益为重、不断实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，把群众满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点。
四、激发社会创造活力，促进社会更加和谐
1．维护广大人民群众利益是激发社会创造活力的源泉
维护广大人民群众的利益，把是否符合广大人民群众的意愿作为推动社会建设，实现社会和谐的重要尺度。这是加快推进以改善民生为重点的社会建设的根本要求，也是激发社会创造活力的力量之源。
切实维护广大人民群众利益，是激发社会创造活力的基本要求。社会创造活力的源泉在于广大人民群众，只有着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，切实维护广大人民群众的切身利益，才可能调动他们参与社会建设的积极性和创造性，激发出无限的生机与活力。
坚持立党为公、执政为民，是切实维护广大人民群众利益的保障。立党为公、执政为民是中国共产党全心全意为人民服务宗旨的根本体现，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。因此，坚持立党为公、执政为民就是要做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，鼓励和支持人民群众当家作主，充分发挥人民群众在社会管理中的主人翁作用，不断推进社会管理的创新与发展。
坚持群众利益无小事，是切实维护广大人民群众利益的具体体现。群众利益无小事，主要是强调人民群众的利益与党、国家和社会的利益是紧密相联，血脉相通的，人民群众的利益得失直接关系到党和国家的安危、社会的安全与稳定。坚持群众利益无小事，就是要把维护人民群众利益放在心里、装在脑里、落实在工作里，做到凡事想着群众，工作依靠群众，切实从群众意愿出发，真心实意地给人民群众办实事、解难事、做好事，改善人民群众的生活条件，提高人民群众的生活水平，从而激发广大人民群众参与社会管理和建设的极大热情。
2．营造激发社会创造活力的社会环境
激发社会创造活力就是要充分尊重人民群众的劳动和创造，要改革抑制社会创新活力发挥的旧体制和旧观念，为社会创造活力充分激发营造良好的社会环境。
要树立尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的理念。在加强和创新社会管理的过程中，要充分尊重社会各阶层人员的社会劳动，并为他们创造良好的工作条件，营造全社会尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围，从而激发广大劳动者的社会建设和管理的积极性。
要进一步深化社会体制改革，打破一切妨碍社会活力和创造能力发挥的旧体制，改变影响和束缚社会活力发展的制度供给和政策设定，大力营造有利于激发社会活力的创业、创新机制和环境，充分调动广大人民群众的积极性和创造性。
鼓励一切劳动、知识、技术、管理和资本参与财富创造和分配，使一切有利于社会进步的创造愿望都得到尊重，创造活力得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定。
3．强化社会管理和创新，促进社会更加和谐
促进社会更加和谐，是加强和创新社会管理的基本要求，也是社会建设和发展所追求的目标。
推进社会管理体制创新，要建立完善的社会管理体制和机制。要建立和完善政府宏观调控机制与社会协调机制互联，政府行政功能与社会自治功能互补，政府管理力量与社会调节力量互动的社会管理系统，实现对全社会的有效管理。
改进和完善处理人民内部矛盾的方式，要建立完善社会矛盾纠纷调处机制。要正确认识和把握新形势下人民内部矛盾的特点和规律，不断改进工作方式和方法，深入调查研究，注重从源头上化解人民内部矛盾，排查各种可能激化矛盾的隐患，及时有效地处理人民群众反映的问题。
强化社会治安管理，要建立完善社会治安综合治理机制。要善于把握社会治安出现的新情况新特点，特别是群体性和突发性事件的规律，建立健全社会治安的预警机制和突发性事件的应对机制，切实维护社会的安全与稳定。
思考题
1．怎样理解改善民生是社会建设的重点？
2．如何理解和把握现阶段的社会公平正义？
3．如何提高社会管理科学化水平？
4．怎样才能激发社会创造活力，保进社会更加和谐？
第六讲 中国特色社会主义生态文明建设
当前，世界发展面临的生态环境问题和制约我国发展的资源环境因素，是我们经济社会发展必须面对的严峻问题，也是中国特色社会主义生态文明建设的重大理论与实践问题。建设资源节约型、环境友好型社会是我国现代化建设的重要内容，实现经济发展与人口资源环境相协调是我国经济社会发展的基本原则，控制人口数量提高人口质量是我国的基本国策。坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路是实现可持续发展的必由之路。
通过本讲学习，深化对生态文明建设基本问题的认识，深刻认识我国现代化建设过程中的资源环境因素，更好地确立建设“两型社会”的观念，自觉遵循经济发展与人口资源环境相协调的规律，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
一、当前生态和环境保护面临的重大问题
1．当前世界发展面临的生态环境问题
生态环境已经成为当今世界发展面临的重大问题，经济社会发展越来越受到生态环境的约束。要进一步增强生态环境的危机意识。一方面，世界人口增长、经济社会发展对资源的需求越来越大，这与资源的相对稀缺形成了尖锐的矛盾；另一方面，经济社会发展所形成的对生态环境的破坏日益严重，而生态环境的破坏又使人类正常的生产难以持续，人类的生活质量不断受到威胁，人类不得不花费极大的投入去治理生态环境问题。经济社会发展的结果造成生态环境破坏，人们又不得不把发展的成果用于生态环境的治理，最终结果是经济的发展不能带来社会的全面进步和人类的幸福，甚至带来灾难，这种状况再也不能继续下去。
全球气候变化是当前世界生态环境问题的突出表现，世界环境组织和各国政府迫切需要在这一问题上达成共识，把大幅度降低能源消耗强度和二氧化碳排放强度作为约束性指标，有效控制温室气体排放。生态环境是一个全球性的问题，不同的国家、不同发展程度的国家都会从自身的利益出发，有不同的看法，也会实行不同的政策和措施。但是，生态环境的变化所影响的不是个别国家，而是整个世界，这一问题的解决是全世界各国的事情。这应该成为世界各国的共识。各国都应该确立新的发展观念，改变先发展后治理的传统发展模式，经济发达国家应该对世界环境治理和保护生态平衡承担更多的责任和义务，通过共同努力，积极应对全球生态环境问题。
加快全球环境保护产业的发展，发达国家有义务支持和帮助发展中国家积极发展环境保护产业，给予更多的技术支持和投入。各国政府要对环境保护有更大的投入，并加快建设相关方面的法律体系、政策体系以及体制机制，使生态环境保护有法可依、有政府投入、有政策体系支持，走上良性循环的轨道。
保护全球环境，已经成为人类社会的共识。在环境保护方面，中国作为一个负责任的发展中大国，解决好环境问题，符合中国发展目标，是中国人民的福祉所在，也是人类共同利益的重要体现。中国政府和人民将与世界各国政府和人民一道，共同保护美丽的地球家园。中国已经是世界经济大国，中国的发展将对世界发展产生日益深刻的影响。目前世界和平与发展面临诸多难题和挑战，中国与世界各国共同分享发展机遇，共同应对各种挑战，推进人类和平与发展的崇高事业。中国遵循联合国宪章宗旨和原则，恪守国际法和公认的国际关系准则，在国际关系中弘扬民主、和睦、协作、共赢精神，在环保上相互帮助、协力推进，为全球的生态和环境保护事业作出应有的贡献。
中国将着力建设资源节约型、环境友好型社会，深入贯彻节约资源和保护环境基本国策。节约能源，降低温室气体排放强度，发展循环经济，推广低碳技术，积极应对气候变化，促进经济社会发展与人口资源环境相协调，走可持续发展之路。
2．制约中国经济社会发展的资源环境因素
中国是一个人口大国，尽管我国是世界上资源比较丰富的国家，但按人均水平又是一个资源十分稀缺的国家。我国目前正处于经济社会高速发展时期，而且面临着较大的人口增长压力，这会对我国未来形成巨大的资源需求。我国也面临着严重的环境问题，由于历史原因，以及在经济社会发展过程中出现的偏差，环境治理已经成为迫切需要解决好的问题。由于我国的生态环境长期处于超负荷运行的状况，各方面积累的环境问题日益突出。我国的这些基本国情，决定了资源环境将是制约我国经济社会发展的最重要因素之一。
土地资源、水资源、矿产资源、大气资源等稀缺程度都已经敲响了警钟，中国的经济社会发展必须处理好人与自然的关系，处理好经济社会发展与生态环境的关系，这已经成为我们的共识，也是科学发展的重要内容之一。资源和环境是人类经济社会发展的源泉，但资源并不是无限的，良好的环境也不是自然界永远能够提供的。必须在经济社会发展过程中高度重视资源环境问题，把资源环境看作是经济社会发展的基本要素。在经济社会发展中，要有强烈的资源环境成本的意识，从根本上改变先发展后治理的落后观念，真正树立节约资源和保护环境的理念，并落实于经济社会发展的实践。把资源环境看做是关系人民群众切身利益和中华民族生存发展的头等大事，用可持续发展的观念来认识我国的资源环境因素，使以人为本的理念在资源环境问题上得到充分体现。
二、建设资源节约型和环境友好型社会
1．坚持节约资源和保护环境的基本国策
建设资源节约型、环境友好型社会是我国节约资源和保护环境基本国策的具体体现。必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭。节约资源和保护环境已经上升到基本国策的高度，必须在全社会各个方面得到贯彻和落实。这不仅是生产问题，同时也是消费问题。在生产过程中要有强烈的节约和环境保护意识，在消费过程中也必须建立绿色消费模式，使节约资源和保护环境这一基本国策，贯彻到社会生活的各个方面。
大力发展循环经济，以提高资源产出效率为目标，加快资源循环利用产业发展，推进生产、流通、消费各环节循环经济发展。加强矿产资源综合利用，鼓励产业废弃物循环利用，完善再生资源回收体系和垃圾分类回收制度，推进资源再生利用产业化，开发应用源头减量、循环利用、再制造、零排放和产业链接技术，推广循环经济典型模式。
加强资源节约和管理，落实资源节约优先战略，全面实行资源利用总量控制、供需双向调节、差别化管理。加强能源和矿产资源地质保护、合理开发，建立重要矿产资源储备体系，完善土地管理制度，强化规划和年度计划管控，严格用途管制，坚持土地节约标准。高度重视水安全，建设节水型社会，健全水资源配置体系，强化水资源管理和有偿使用，严格控制地下水开采。
加大环境保护力度，以解决饮水不安全和空气、土壤污染等损害群众健康的突出环境问题为重点，加强综合治理，明显改善环境质量。落实减排目标责任制，强化污染物减排和治理，加快城镇污水、垃圾处理设施建设，有效控制城市大气污染。严格污染物排放标准和环境影响评价，强化执法监督，健全重大环境事件和污染事故责任追究制度。完善环境保护科技和经济政策，建立健全污染者付费制度，建立多元环保投融机制，大力发展环保产业。
2．加快形成可持续发展的体制机制
实现可持续发展，要求抛弃急功近利的发展模式，既考虑当前，又着眼于未来。我们的发展不能以牺牲下一代人为代价，不能因为当前的利益而破坏人类自己生活的家园，不能因为发展经济而降低人类自身的生活质量。可持续发展的核心，就是在经济发展过程中处理好与资源环境生态的关系，使经济社会发展与资源环境生态处于良性循环的状态。
实现可持续发展，关系到社会经济发展的各个方面，也涉及各方面的利益关系。要使可持续发展得到落实，必须在经济社会发展过程中，形成有利于可持续发展的体制机制。首先，加快形成有利于可持续发展的法律体系。我国通过立法已经公布了《节约能源法》，这是关于可持续发展的国家立法。同时要进一步完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策。其次，加快完善促进可持续发展的体制机制。主要是对如何实现可持续发展作出体制上的安排，使影响可持续发展问题的处理具有更高的效率，同时在各种政策上落实对可持续发展的支持，形成走可持续发展道路的良好条件。最后，国家要对可持续发展给予指导、支持和扶持，在宏观规划上、具体政策上、经费投入上体现对可持续发展的明确导向，大力开发和推广节约、替代、循环利用和治理污染的先进技术，建设科学合理的能源资源利用体系，加大对节能环保的投入，为实现可持续发展提供强有力的体制机制保障。
三、实现经济发展与人口资源环境相协调
1．控制人口数量提高人口质量的基本国策
坚持贯彻落实控制人口数量提高人口质量的基本国策。人口问题是我国的基本问题，人口多是我国的基本国情，必须深刻认识这一基本国情。经过近几十年的努力，我国在控制人口方面尽管取得了巨大成绩，但我国是一个人口大国这一基本国情并没有改变。在我国经济社会发展过程中，面临的人口问题更加复杂。我国的人口地域分布不平衡，绝大部分人口集中在东部地区，在广阔的西部地区只有少数人口。人口的年龄结构也不平衡，人口老龄化的趋势正在加快。人口整体素质还不高，受过高度教育的人口比例明显低于发达国家。人口的自然增长率虽然不高，但由于人口基数庞大，每年新增的绝对人数仍然达到非常巨大的数量。所有这些，构成了我国的基本人口国情。针对这一状况，我们必须坚定不移地贯彻控制人口数量提高人口质量的基本国策。
解决好我国人口问题的基本思路，一是控制人口数量。人口数量多与我国目前存在的各种问题都具有一定的关联性，从人与资源的关系、人与生态环境的关系来看，人口数量众多已经形成了对资源环境的巨大威胁；从人与经济社会发展的关系看，人口数量众多已经成为影响人均经济发展水平的主要因素，成为解决好各种社会问题的主要障碍。我国控制人口数量的任务仍然十分艰巨，由于人口数量和人口增长规律的原因，计划生育的政策还需要坚持较长的时期。二是提高人口质量。这和控制人口数量相辅相成。控制人口数量将会为提高人口质量创造更好的条件，提高人口质量则能够更有效地控制人口数量，这两个方面共同努力、相互促进才能从根本上解决好我国的人口问题。提高人口质量关键在于发展各类教育，要在提高人民生活水平的基础上，把发展教育作为基本着力点。在普遍实施义务教育的基础上，把高等教育作为大众教育，使人们能够普遍接受高等教育，更好地实现人的全面发展。
2．把节约资源保护环境放在经济发展首位
把节约资源保护环境放在经济发展首位，是贯彻落实科学发展观的重要体现，关系到对经济发展的一些重大问题的重新认识。经济发展的根本目的是为了不断提高人民的生活水平和质量，是为了实现经济社会的永续发展。经济发展不能只顾眼前的经济增长速度，或者只顾局部利益。把节约资源保护环境放在经济发展首位，要求当经济发展与节约资源和保护环境发生矛盾和冲突的时候，我们必须把节约资源保护环境放在首位，而不是让位于追求经济发展速度。经济发展必须要有节约资源和保护环境的意识，真正从经济发展的指导思想上解决问题。
节约资源保护环境也是以人为本、关注民生的重要体现。资源环境与以人为本、关注民生的问题直接相关联，资源的使用是否具有可持续性，环境的保护是否能够为人民提供良好的生产生活条件，这些都关系到人民群众的切实利益。坚持以人为本、强调关注民生，必须把节约资源保护环境放在经济发展首位。
节约资源保护环境需要在体制机制上得到保障。在经济发展的源头上，要建立资源环境在项目立项上的一票否决的制度。在经济发展过程中，要对不符合节约资源和保护环境的生产行为实行法律的、行政的、经济的制裁，同时应该在各方面对在节约资源保护环境方面符合要求的典型给予扶持和鼓励。
3．坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路
生产发展、生活富裕、生态良好的协调统一，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量相统一、经济发展与人口资源环境相协调，是实现科学发展的具体体现。生产发展、生活富裕、生态良好从不同的角度体现了文明发展道路的特征，最终落实于全面协调可持续的基本要求。
生产、生活、生态是构成人类生存与发展的基本环节，实现这三者的协调统一，必须按照建设中国特色社会主义事业的总体布局，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调。生产发展必须和提高人民群众的生活水平和质量相协调，更好地体现生产发展的目的。生产发展、生活富裕必须和生态建设相协调，更好地维护好人类生产生活的环境。生产发展是生活富裕的基础，生活富裕又必须是健康的生活方式和科学的消费模式。生产发展不能以破坏生态为代价，生活富裕不能损害人类自身的生活家园。良好的生态环境将为生产发展、生活水平和质量提高提供更好的条件，实现经济社会的永续发展。
坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，要把文明发展的理念贯彻到生产、生活、生态各个方面，只有在文明生产、文明生活的基础上，才能够实现生态良好。实现这三者的协调统一，需要在观念、法律、制度、体制、技术等各个方面不断地加强建设，并使之不断完善。
思考题
1．建设资源节约型、环境友好型社会必须解决好哪些问题？
2．如何理解控制人口数量提高人口质量的基本国策？
3．如何理解坚持生产发展、生活富裕、生态良好文明发展道路的内涵？
第七讲马克思主义执政党建设
办好中国的事情，关键在党。坚持中国特色社会主义道路，推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导。要坚持党的领导，必须不断改善党的领导。在一个13亿人口的发展中大国，党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见。党要适应这样的新形势，必须进一步加强和改进自身建设，提高党的建设科学化水平，推动党的建设的创新。
通过本讲学习，进一步认识建设中国特色社会主义，必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导，理解新形势下加强和改进党的建设的重要性和紧迫性；理解坚决惩治和预防腐败，加快推进惩治和预防腐败体系建设的重大措施和重要意义。
一、办好中国的事情关键在党
1．中国特色社会主义事业的领导核心
中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。中国共产党自成立以来，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，团结带领全国各族人民不懈奋斗，战胜各种艰难险阻，不断取得革命、建设、改革的伟大胜利，使我国相继实现了从半殖民地半封建社会到民族独立、人民当家作主新社会的历史性转变，从新民主主义革命到社会主义革命和建设的历史性转变，从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变，综合国力大幅跃升，人民生活明显改善，国际地位显著提高，中华民族巍然屹立于世界民族之林。这是中国共产党人认识世界、改造世界的伟大创举，是根本改变中华民族命运、深刻影响人类历史进程的伟大变革。实践证明，没有中国共产党就没有新中国，就没有中国特色社会主义。
办好中国的事情，关键在中国共产党。党始终以实现中华民族伟大复兴为己任，以崇高的理想、神圣的事业和对真理的执著追求吸引着中华民族大批先进分子，为了民族独立和人民解放、国家富强和人民幸福进行艰苦卓绝、前赴后继的不懈奋斗。党始终保持同人民群众的血肉联系，大力推进实践基础上的理论创新，坚持民主集中制，按照总揽全局、协调各方的原则发挥各级党委的领导核心作用，实现党对国家政权以及人民团体的领导，发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，能深深扎根于人民群众之中，把全社会的力量和智慧凝聚起来，充分调动各方面积极性、主动性、创造性，万众一心地为党和人民事业不懈奋斗。党善于总结经验，能够依靠自身力量和人民支持坚持真理、修正错误，并且通过反思和总结使党的领导水平得到新的提高，使党和人民的事业得到新的发展。同时，党能够根据自身所处的历史方位和中心任务，针对党内存在的突出问题，提出党的自身建设的工作目标和重点，扎实推进党的各方面建设，始终保持和发展党的先进性，始终保持党奋发向上、与时俱进的勃勃生机，始终富有强大的创造力、凝聚力、战斗力。
在新的历史条件下，中国最广大人民群众的根本利益是要解放和发展生产力，实现国家的繁荣富强和人民的共同富裕，实现中华民族的伟大复兴。在中国，能够团结和带领全国各族人民实现这个宏伟目标的政治力量，只有中国共产党。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。党坚持把马克思主义与中国实际和时代特征相结合，创立了中国特色社会主义理论体系，团结带领人民开辟了中国特色社会主义道路，高举起中国特色社会主义旗帜，不断引领当代中国的发展进步。
中国共产党的领导是改革开放和社会主义现代化建设取得成功的根本保证。党具有巨大的政治优势、思想优势和组织优势，有能力正确处理各种复杂的社会矛盾，把亿万人民团结凝聚起来，共同建设美好未来；有能力应对复杂的国际环境的挑战，保证中国走独立自主的和平发展道路。
党以加强执政能力建设和先进性建设为主线，不断加强和改进自身建设，能够保持和发展党的先进性，使党始终走在时代前列。
坚持中国特色社会主义道路，推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导。
2．坚持和改善党的领导
坚持中国共产党的领导，就是要坚持党在建设中国特色社会主义事业中的领导核心地位，发挥党总揽全局、协调各方的作用。坚持党的领导的根本原则是：坚持党对国家大政方针和全局工作的政治领导，坚持党对军队的绝对领导，坚持党对人民民主专政的国家的领导，坚持党管干部、党管人才，坚持党对意识形态领域的领导，坚持共产党领导的多党合作。
在建设和发展中国特色社会主义事业中，要坚持中国共产党的领导，就必须不断改善党的领导。改革开放之初，邓小平就提出为了坚持党的领导，必须努力改善党的领导。改善党的领导，是中国共产党为了适应时代的变化、完成肩负历史使命而主动提出的一项重大课题和重大任务，是实现中国特色社会主义宏伟目标的需要。
改革开放以来，党坚持推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程紧密结合，以改革创新精神全面加强党的建设，不仅为伟大事业提供了坚强的组织保证，党的自身建设也在推进伟大事业的实践中得到了改进和加强。实践证明，中国共产党不愧为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，是无愧于人民重托和希望的马克思主义执政党。
当今世界正处在历史性的大变动之中，当代中国也正处在历史性的伟大变革之中，新形势、新任务对我们党提出了新的要求。而面对新形势新任务，党的自身实际状况同党肩负的历史使命还有许多不适应、不符合的地方。只有改善党的领导，党才能够更好地应对日趋激烈的国际竞争带来的严峻挑战，解决改革发展稳定中涌现出来的新问题，团结和带领人民推进社会主义现代化，建设和发展中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴。
在新形势下改善党的领导，就必须以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，使党始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。
二、正确应对党执政面临的新课题新考验
1．党执政面临的新课题新考验
在建设中国特色社会主义的新的历史起点，中国共产党面临着长期执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境考验。如何防止长期执政条件下容易脱离群众的危险，如何解决党内存在的与党的性质和宗旨不相符合的种种问题，是党面临的执政考验；如何紧紧抓住并用好重要的战略机遇期，如何解决改革和发展中遇到的各种矛盾和问题，坚定不移推进改革开放，是党面临的改革开放考验；在完善社会主义市场经济体制过程中，如何发展好社会主义市场经济，如何保持党的先进性、纯洁性，如何惩治和预防腐败，是党面临的市场经济考验；如何积极参与国际经济合作与竞争，又有效地抵制西方敌对势力的深入和破坏，维护国家安全，如何既吸收国外一切优秀文明成果，又拒绝腐朽的东西，是党面临的外部环境考验。
世情国情党情的深刻变化，对党的建设提出了新的要求，党面临的这些考验是长期的、复杂的、严峻的。党能否适应新形势新要求，能否经受住这些考验，关系到党和国家的前途命运，关系到中国特色社会主义事业的兴衰成败。因此，进一步加强和改进新形势下党的建设十分重要和紧迫，是全党的重大政治责任。
2．保持党的先进性和巩固党的执政地位
党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝。新中国成立以来特别是改革开放以来，党根据自身历史方位和中心任务的变化，不断提高领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，取得了巨大成就。当前，党的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质总体上同党肩负的历史使命是适应的。
同时，党的干部队伍构成发生了很大变化，干部队伍思想、素质、能力出现许多新情况，不少年轻干部缺少严格的党内生活锻炼和重大政治风浪考验，干部队伍建设亟待加强。更重要的是，目前党内存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题。这些问题虽然不是党的队伍的主流，但严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现，必须引起全党警醒，抓紧加以解决。
在新形势下，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。全党必须牢记党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。必须居安思危，增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，继续推进党的建设新的伟大工程。
三、提高党的建设科学化水平
1．党执政以来加强自身建设的历程和经验
新中国成立后，中国共产党在全国范围内成为执政党，党的地位、环境和任务发生了根本的变化。在全国执政条件下，如何加强自身建设，成为摆在全党面前的一个重大课题。中国共产党人对此进行了不懈的艰辛探索。新中国成立前后，针对党的地位和环境的变化，毛泽东提出“两个务必”，强调在全党加强马克思主义理论教育，号召全体党员为更高的共产党员条件而奋斗。改革开放之初，邓小平总结“文化大革命”的教训，提出制度建设具有根本性、全局性、稳定性、长期性，强调要特别注重制度建设，为党在改革开放新的历史条件下加强自身建设找到了新路子、新办法。20世纪90年代，鉴于世界社会主义出现严重曲折和国内建立社会主义市场经济体制的新形势，江泽民强调以解决提高执政能力和领导水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题为重点，在思想、组织、作风和制度建设方面全面推进党的建设新的伟大工程。党的十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央全面分析新世纪新阶段我国发展呈现的一系列阶段性特征，提出把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，以改革创新精神全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，着力解决党的建设面临的新情况新问题，推进党的建设创新。
中国共产党在长期执政实践中，围绕建设什么样的党、怎样建设党这个重大课题，不断总结和运用自身建设正反两方面经验，借鉴世界上一些执政党兴衰成败的经验教训，探索形成了马克思主义执政党加强自身建设的基本经验，即坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平；坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心；坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列；坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系；坚持改革创新，增强党的生机活力；坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平。这些基本经验，体现和深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，必须倍加重视、倍加珍惜，必须作为加强和改进新形势下党的建设的重要指导原则长期坚持，并在实践中不断丰富发展。
2．新形势下推动党的建设创新的重大任务
党的十七届四中全会明确提出“提高党的建设科学化水平”的重大任务，明确提出加强和改进党的建设的总体要求、目标任务、重要举措，对加强和改进新形势下党的建设作出战略部署，这是根据世情国情党情的新变化对党的建设提出的新任务，体现了继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的要求，适应了新的历史条件下推进党的建设新的伟大工程的客观需要，必将推动党的建设的创新。
提高党的建设科学化水平，在根本上就是要不断把握和自觉运用马克思主义执政党建设规律。执政党建设是长期任务，探索马克思主义执政党建设规律是永恒课题。我们要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，及时研究新情况、解决新问题、总结新经验，努力在以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设上见到实效。
提高党的建设科学化水平，关键是要坚持科学理论指导。马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，为我们适应新形势新任务要求、推进党的建设提供了强有力的理论指导。加强和改进新形势下党的建设，有其客观规律需要我们去认识、去把握，有大量复杂课题需要我们去研究、去破解。我们要在加强实践探索的同时，紧密结合新的历史条件和新的历史任务，认真学习马克思主义建党学说，加强党建理论研究和创新，努力把握和运用马克思主义执政党建设的客观规律，深刻认识和运用党领导人民夺取政权、巩固政权、执掌政权的客观规律，深入研究推动科学发展、促进社会和谐对党的建设提出的新要求，认真总结加强党的执政能力建设和先进性建设的新鲜经验，不断丰富和发展党建理论。
提高党的建设科学化水平，根本是要坚持科学制度保证。制度建设既是党的建设的重要组成部分，又是党的建设的重要保证。要增强党内生活和党的建设制度的严密性和科学性，既要有实体性制度又要有程序性制度，既要明确规定应该怎么办，又要明确违反规定该怎么处理，减少制度执行的自由裁量空间，推进党的建设科学化、制度化、规范化。
提高党的建设科学化水平，基础是要坚持科学方法推进。科学方法的运用对提高党的建设水平至关重要。长期以来，各级党组织在探索和运用党的建设科学方法方面取得不少成效，应该结合新的实际加以丰富和完善。现在信息网络化程度越来越高，对党的建设提出挑战，也带来机遇。要运用信息网络技术来加强和改进党的建设，提高党建工作效率。各级干部要学习和熟悉信息网络，善于运用信息网络，提高运用信息网络进行引导和管理的能力。加强和改进新形势下党的建设，既要有决心和信心，也要有科学方法，既要继承和发展党在长期实践中积累的成功方法，也要积极探索运用现代管理学、组织学、心理学等现代科学方法，借鉴外国政党的有益做法。探索党的建设的有效方法，必须立足于党的建设实践，努力把握党的建设规律，既创造性运用马克思主义哲学的基本方法，又善于运用有效解决实际问题的具体方法；既继承发展传统方法，又学习借鉴现代管理方法，逐步形成内容丰富、结构完整、相互协调、务实管用的科学方法体系。
3．建设马克思主义学习型政党
中国共产党历来重视学习，特别是在每一个重大历史转折时期总是号召全党加强学习，而每次这样的学习热潮都会推动党所领导的事业实现大进步大发展。面对不断发展变化的国内外形势，面对知识日新月异的当今时代，党只有不断学习、勤于学习、勇于学习、善于学习，才能始终走在时代前列，才能不断提高领导水平和执政水平，真正担负起领导人民在中国特色社会主义道路上实现中华民族伟大复兴的历史使命。
建设马克思主义学习型政党，是加强和改进新形势下党的建设的一项重大而紧迫的战略任务，是党在深刻认识党的建设历史经验和新鲜经验基础上作出的战略决策，体现了对时代发展脉搏和新形势下党的建设新要求的高度自觉和清醒把握。保持党在理论上实践上先进性的本质要求，是建设马克思主义学习型政党的理论依据；在新的历史条件下继承和弘扬党的优良传统、发扬党的政治优势的必然要求，是建设马克思主义学习型政党的历史依据。新形势新任务对党的建设提出的新要求，是建设马克思主义学习型政党的现实依据。
建设马克思主义学习型政党，就是要把学习科学理论和先进知识在全党形成制度、形成风气，就是要以有效的学习提升党的创新能力，增强党的生机活力。我们所要建设的马克思主义学习型政党，应该是高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持推进马克思主义中国化并自觉用以指导实践的政党；应该是目光远大、胸怀宽阔、善于总结经验、善于吸收一切人类文明成果的政党；应该是始终走在时代前列，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞的政党；应该是学以立德、学以增智、学以创业，在学习意识、学习能力、学习成效上引领全社会全民族的政党。归根到底，应该是科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的马克思主义政党。建设马克思主义学习型政党，要贯彻和体现这些基本要求。
建设马克思主义学习型政党是一项宏大的系统工程，也是一项长期而艰巨的任务，工作千头万绪，必须突出重点。建设马克思主义学习型政党的重要着力点是：坚持推进马克思主义中国化、时代化、大众化；坚持用中国特色社会主义理论体系武装全党；坚持开展社会主义核心价值体系学习教育；建设学习型党组织。
四、坚决惩治和有效预防腐败
1．把反腐倡廉建设放在更加突出的位置
腐败是一种社会历史现象，是一个世界性的痼疾，也是社会公众十分关注的问题。反腐败和廉政建设关系国家发展全局、关系最广大人民根本利益、关系社会公平正义与和谐稳定。坚决惩治腐败和有效预防腐败，大力加强廉政建设，是中国共产党的坚定立场和一贯主张，是党必须始终抓好的重大政治任务。
新中国成立之初，党就通过设立纪律检查机关和国家检察机关、政府监察机关、颁布惩治贪污腐败的法律法规，初步建立反腐败和廉政建设体制机制、开展“三反”、“五反”运动等措施，坚决打击贪污腐败行为，惩处一批腐败分子，形成了风清气正、蓬勃向上的良好局面。
改革开放后，在社会大变革的过程中出现了一些消极腐败现象。面对新的考验和挑战，党坚持一手抓发展经济，一手抓惩治腐败，开展以打击走私、套汇、贪污受贿等严重经济犯罪活动为重点的专项斗争，设立审计机关，制定了包括刑法、诉讼法在内的一批法律法规，进一步完善反腐败和廉政建设制度，探索在改革开放新形势下依法有序开展反腐败的途径和办法。
20世纪90年代初，我国确立了建立和发展社会主义市场经济体制的目标模式。面对新旧体制转换过程中腐败现象滋生蔓延的情况，党作出加大反腐败斗争力度的决策，确立领导干部廉洁自律、查办违法违纪案件、纠正部门和行业不正之风的反腐败三项工作格局。明确提出坚持标本兼治，教育是基础，法制是保证，监督是关键；通过深化改革，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。制定了一系列加强反腐败和廉政建设的法律法规，不断完善反腐败制度体系。在检察机关设立反贪污贿赂部门、反渎职侵权部门和职务犯罪预防部门。作出军队、武警部队、政法机关一律不得经商等重大决策。推进行政审批、财政管理、干部人事等体制机制制度改革，实行政务公开、厂务公开和村务公开等制度。反腐败和廉政建设走上标本兼治、综合治理、逐步加大治本力度的轨道。
进入21世纪，我们把反腐败和廉政建设放在更加突出的位置，确立标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，制定建立健全惩治和预防腐败体系这一反腐败国家战略，整体推进反腐败和廉政建设。在工作部署上，强调要严肃查处违法违纪案件，认真解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，制定完善反腐败和廉政建设法规制度，扎实推进重点领域和关键环节的改革。成立国家预防腐败局，统筹各方面的预防腐败工作。加强公民道德建设和廉政文化建设，推动社会公众树立崇尚廉洁的价值理念。推进农村、企业、学校、公用事业单位和城市社区廉政建设，推行廉政风险防控机制建设。党和国家的反腐败和廉政建设方向更加明确、思路更加清晰、措施更加有力，总体呈现出良好发展的态势。
经过坚持不懈的探索，党在反腐败和廉政建设上认识不断深化，实践不断发展，积累了丰富经验，促进了经济较快发展和社会稳定，消极腐败现象得到不同程度遏制。但是，发生在领导机关和领导干部中的贪污贿赂、失职渎职案件，重点领域和关键环节中的违纪违法案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件，商业贿赂案件，发生在基层政权组织和重点岗位以权谋私、滥用职权的案件，以案谋私、贪赃枉法和为黑恶势力充当“保护伞”等案件，以及损害群众利益的不正之风依然存在，有的地方还相当严重。在新形势下，必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。
把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，从根本上说是由党的性质和宗旨决定的，也是党在新形势下为完成新的历史任务而作出的重大战略决策，是从党和国家事业发展的大局出发、顺应党心民意的一项重大战略举措。它反映了党对腐败的严重性、危害性和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性的充分认识，进一步表明了党坚决反对腐败的决心和信心，对于深入贯彻落实科学发展观，夺取全面建设小康社会新胜利，对于提高党的执政能力，保持和发展党的先进性，巩固党的执政地位，对于加强党同人民群众血肉联系，都具有决定性意义。
2．加快推进惩治和预防腐败体系建设
加快推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐败斗争，是党的十七届四中全会提出的当前和今后一个时期党的建设需要突出抓好的重点问题之一，是党深刻总结反腐倡廉实践经验、准确把握我国现阶段反腐倡廉形势得出的科学结论，是党中央站在加强和改进新形势下党的建设的战略高度，对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的新部署和新要求。必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度，更有效地预防腐败，不断取得反腐败斗争新成效。要紧紧围绕落实科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，以高度的政治责任感和历史使命感，更加扎实有效地做好以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉各项工作，确保中央重大决策部署的贯彻落实。
加快推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐败斗争，必须加强廉洁从政教育和领导干部廉洁自律，大力开展以人为本、执政为民为重点的反腐倡廉宣传教育，筑牢广大党员干部立党为公、执政为民的思想基础，加强廉政文化建设。
要加大查办违纪违法案件工作力度。保持惩治腐败高压态势，坚决遏制一些领域腐败现象易发多发势头，决不让任何腐败分子逃脱党纪国法惩处。
要不断加强干部队伍作风建设，密切党同人民群众的血肉联系；进一步加大专项治理工作力度，切实解决反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题；充分发挥人民群众的监督作用，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权；严肃查处发生在基层政权组织中的以权谋私、滥用职权案件，着力解决群众身边的腐败问题。要健全权力运行制约和监督机制。以加强领导干部特别是主要领导干部监督为重点，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和公开透明。
要推进反腐倡廉制度创新。加快构建惩防体系基本框架，抓好已出台的反腐倡廉法规制度的贯彻执行。坚持用制度管权、管事、管人，深化重要领域和关键环节改革，加大从源头上防治腐败的力度，最大限度减少体制障碍和制度漏洞，完善防治腐败体制机制，进一步提升惩防体系建设科学化水平，形成全党全社会抓反腐倡廉建设的良好局面。
思考题
1．为什么说必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导？
2．为什么说在新形势下必须进一步加强和改进党的自身建设？
3．如何提高党的建设科学化水平，推动党的建设的创新？
4．怎样理解建立惩治和有效预防腐败体系的意义和作用？
第八讲 当代中国与当代世界
进入新世纪，当代世界的发展呈现许多新特点和新趋势。经济全球化、科技信息化已将中国和世界紧紧联系在一起。中国的发展离不开世界，世界的发展也离不开中国。改革开放以来中国的发展道路、发展理念与发展经验，已经对世界产生了广泛而深刻的影响。
通过本讲学习，进一步认识当今世界形势的新变化，了解当代世界的新特点和新趋势以及中国与世界的关系，把握中国在当今世界的历史方位，坚定走中国特色社会主义道路的自觉性。
一、当代世界发展的新特点和新趋势
1．当代世界的大发展大变革大调整
进入新世纪，国际形势发生了自冷战结束以来最为深刻的、最为复杂的变化，世界加速进入经济大动荡、体系大变革、格局大调整的新阶段，出现了一系列新特点。2007年，党的十七大作出了“当今世界正处在大变革大调整之中”的重要判断。2009年，党的十七届四中全会进一步提出：“当今世界正处在大发展大变革大调整时期。”
世界多极化曲折发展，影响和平与发展的因素进一步增多。国际安全形势总体稳定，但不稳定、不确定因素增多。局部冲突、军备竞赛、领土争端等传统安全问题依然存在，时有激化。恐怖主义、跨国犯罪、网络安全、大规模杀伤性武器扩散等非传统安全问题，日益突出。发展问题受到更加广泛的重视，影响发展的因素也在不断增加。国际金融危机的深层次影响还没有完全消除，世界经济还没有进入稳步增长的良性循环，系统性和结构性风险仍然比较突出。
金融危机引发了国际社会对各种发展道路和发展模式的热议。美、英近30年来一直奉行的新自由主义模式逐渐式微，以法国、德国代表的欧洲社会福利模式开始寻找新的变革。许多非洲国家认识到西方发展模式的弊端，明确表示以“东方为师”。拉美等一些奉行新自由主义模式的国家，也纷纷寻求现有发展模式的替代方案，探索新的发展道路。
经济全球化纵深发展，世界经济格局发生新变化。国际金融危机影响深远，新兴大国和发达国家之间的力量对比发生了新的变化，引起国际关系的大变革。美国受到国际金融危机冲击，国债和财政赤字屡创新高，经济增长缺乏新的动力，引发世界经济结构的调整。欧盟经济增长衰退，面临失业居高不下、通货紧缩、个人消费势头减缓等多重挑战，基础不稳，存在许多不确定因素。受金融危机、地震海啸和核危机影响，日本面临的挑战更为严峻。新兴大国虽然保持着较快增长势头，但未来发展过程中面临的挑战仍然十分严峻。
国际力量对比出现新态势，推动国际体系的大调整。金融危机导致发达国家在全球经济中所占的份额下降，加速了世界力量转移的进程，从而推动国际体系的深刻调整和国际政治格局的新变化。随着国际力量对比的变化，发达国家越来越难以垄断国际事务，在解决全球性问题上越来越离不开新兴大国的参与。国际体系面临重大变革，推动形成更加公正合理的国际政治经济秩序成为不可阻挡的时代潮流。为应对国际金融危机，同时着眼于“后危机时代”的国际竞争，世界大国都认识到当今世界正经历前所未有的大变革，都在加紧调整各自的发展战略和对外战略，抢抓战略制高点。
全球思想文化交流交融交锋呈现新特点。世界多极化、经济全球化的深入发展，使文化与经济、政治相互交融的程度不断加深，经济的文化含量日益提高，文化已经成为国家核心竞争力的重要因素，越来越多的国家把提高国家文化软实力作为重要发展战略。同时，世界范围内各种思想文化交流、交融、交锋更加频繁，国际思想文化领域斗争依然深刻而复杂，由西方发达国家主导国际舆论的格局没有根本改变。
2．当代世界发展新趋势
当今世界，和平与发展仍然是时代主题，求和平、谋发展、促合作已经成为不可阻挡的时代潮流。国际金融危机尚未结束，影响深远，已经超出了金融和经济的范围，涉及国际格局、经济全球化、国际秩序、国际机制、国际思潮、新兴经济体、大国关系、发展模式、文化多样性、当代资本主义和当代社会主义等方方面面。在国际金融危机的影响之下，当代世界将会呈现新的发展趋势。
世界科学技术酝酿着新的突破，一场新的科技革命和产业革命正在孕育之中。20世纪80年代以来，科学技术的新突破不仅给世界生产力的发展带来了巨大推动，而且也对人类的生产方式和生活方式产生了深刻影响。预计在未来30年到50年内，科学技术将会继续出现重大创新，很有可能在信息科学、生命科学、物质科学、脑与认知科学、地球与环境科学、数学与系统科学以及自然科学与社会科学的交叉领域中形成新的科学前沿，出现新的科学飞跃，为人类社会发展打开新的广阔前景。未来科学技术引发的重大创新，将会推动世界范围内生产力、生产方式以及人们生活方式进一步发生深刻变革，也将会进一步引起全球经济格局的深刻变化和利益格局的重大调整。
世界多极化趋势更加明朗，但西方占主导地位的格局还难以改变。国际力量对比还会发生新的变化，新兴大国继续保持崛起势头，日益成为全球需求和消费增长的重要引擎和解决全球性问题的利益攸关方。新兴大国联合自强的意识增强，“金砖国家”等合作机制进入新的发展阶段。新兴大国崛起作为当今世界最重要的发展趋势之一，有利于推动国际力量对比朝着相对均衡的方向发展。但从总体上看，西方在经济科技上占优势，在国际体系中仍处主导地位，这一格局短期内还难以根本改变。
经济全球化趋势不可逆转，但牵制因素明显增多。国际金融危机的深层次影响会逐步显现出来，世界经济会逐步复苏，但全面复苏的基础仍较脆弱。金融危机引发对发展模式、发展理念的深刻反思，调整变革成为潮流。国际经济金融体系改革会逐步展开，西方大国在全球经济治理机制中会发挥着更加重要的作用。国际体系变革是大势所趋，而变革的进程将是长期和复杂的。
大国关系将进入新一轮调整互动期。各大国会着眼于“后危机时代”的国际竞争，加速调整各自的发展战略和对外战略，谋求在日益激烈的综合国力竞争中占据主动地位。大国关系新一轮调整互动的主线是既竞争又合作，大国之间的协调合作明显增多，相互关系的务实性和稳定性会有所上升，但利益差异不会消失，矛盾与摩擦也不可避免。
全球性问题会牵动国际关系的调整演变。围绕气候变化、能源资源安全、核安全等全球性问题的国际合作与竞争有新的发展，全球性问题的紧迫性、联动性上升，任何国家都难以单独应对，客观上要求各国加强合作、协调行动，为此展开的重大多边外交活动将会空前活跃。与此同时，各主要力量之间的竞争较量将会更加激烈，争夺的核心仍将是发展的战略制高点和道义优势。
亚太地区格局会加速演变，在国际战略全局中的地位会进一步上升。不少亚太国家处于经济转轨、政治转制和社会转型期，不仅增加了维护国内稳定的难度，而且也易给相互关系造成冲击。地区热点问题时起时伏，存在一些变数。亚太地区在应对国际金融危机冲击时表现出较强的发展活力和潜力，各方普遍加大对本地区的重视程度以及投入，各种地区合作倡议层出不穷，地区合作会进入关键发展阶段。
二、当代中国同世界关系发生的历史性变化
1．中国与世界的联系越来越紧密
当代中国同世界的关系发生了历史性变化，中国的前途命运日益紧密地同世界的前途命运联系在一起。中国的发展离不开世界，世界的繁荣与稳定也离不开中国。
经济全球化将整个世界变成一个整体。人类历史是一部逐步从封闭走向开放的历史。资本主义“首次开创了世界历史因为它使每个文明国家以及这些国家中的每一个人的需要的满足都依赖于整个世界，因为它消灭了各国以往自然形成的闭关自守的状态”。进入21世纪，经济全球化、信息网络化，使得世界各国的命运从未像今天这样紧密相连，休戚与共。面对气候变暖、环境恶化、疫病和自然灾害、能源资源和粮食安全、恐怖主义蔓延等关系人类生存和发展的全球性问题，继续推进人类和平与发展的崇高事业，需要世界各国人民加强合作。
中国的发展离不开世界。中国30多年的发展告诉我们，现在的世界是开放的世界，任何一个国家要发展，孤立起来，闭关自守是不可能的。随着改革开放的不断深入和经济社会的不断发展，中国日益融入国际社会，同世界的联系越来越紧密，中国的前途命运日益同世界的前途命运联系在一起。
改革开放以来，中国取得的成就举世瞩目，但中国仍然是世界上最大的发展中国家，要全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，进而基本实现现代化、实现全体人民共同富裕，还有很长的路要走。中国还必须继续实行对外开放政策，还需要和平稳定、和谐合作的国际发展环境。如果我们不能应对外部环境变化的考验，正确处理同外部世界的关系，新世纪头20年由国际形势总体和平、大国关系相对平稳和新科技革命迅猛发展提供的发展机遇就可能丧失。
世界的繁荣和发展离不开中国。经过改革开放30多年来的努力，中国经济实力不断增强，国内生产总值大幅提升，主要农产品和工业品产量居世界第一位，成为世界第一大货物出口国和第二大货物进口国，成为诸多新兴市场国家中的重要一员，中国发展成为世界发展的重要组成部分。国际金融危机发生以来，中国全面实施并不断丰富完善应对国际金融危机冲击的一揽子计划和政策措施，保持了经济快速增长，为地区和世界经济复苏作出了自己的贡献。中国和世界在经济全球化进程中已经形成利益交融的局面。中国越发展，给世界带来的机遇和作出的贡献就越大。中国巨大的市场容量、不断完善的基础设施、日臻完备的产业配套能力、公平竞争的市场环境正在吸引越来越多跨国企业到中国投资兴业。中国正在实施的科学发展不仅有利于中国经济全面协调可持续发展，也将对世界经济发展产生积极影响。中国作为一个发展中大国，把自己的事情办好，有利于提振对世界经济增长的信心，有利于减缓国际金融危机扩散蔓延趋势，有利于拉动世界经济增长，给其他国家提供更多发展机遇和就业机会。
2．中国的国际地位不断提升
中国的发展对世界的发展作出的贡献越来越大。新中国成立60多年来，中国的建设和发展取得了举世瞩目的成就。特别是改革开放30多年来，中国始终坚持以经济建设为中心，综合国力显著增强，人民生活水平迅速提高，各项改革深入推进，社会主义现代化建设各项事业不断取得新进展。中国经济总量已跃居世界第二位，成为全球具有重要影响的最大新兴经济体。在制造业行业分类的30多个大类中，中国有半数以上行业生产规模位居世界第一，并占行业世界总产量比重的40%～50%，其他行业也都在国际同行业中占有重要位置。中国主要依靠自己的努力，实现了人民生活从温饱不足到总体小康的历史性跨越，这是人类发展史上最为壮丽的光辉篇章，是中国为世界发展作出的重大贡献。
在中国经济实力进一步增强的背景下，中国日益在国际舞台上发出自己的声音。作为安理会常任理事国，中国大力倡导并积极推动通过和平方式解决争端，在解决朝核危机、伊朗核危机、中东问题、北非问题、苏丹问题等一系列重大地区热点问题上发挥了重要的建设性作用。中国积极参与联合国维和行动，积极参与打击索马里海盗的国际合作。中国全面、深入参与多边军控和裁军事务，维护国际核不扩散体系。中国坚持奉行“与邻为善、以邻为伴”的周边外交方针，不断加强同周边国家的睦邻友好和务实合作，主张通过对话协商和平解决分歧。中国还为国际反恐斗争与合作做了大量卓有成效的工作。
中国发展道路吸引力明显增强。经过30多年的改革开放，中国成功地实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭状态到全方位对外开放的历史性转变，打破了束缚人们的思想桎梏，极大地调动了亿万人民群众的积极性和创造性，有力地推动了生产力大解放大发展。在全球经济出现衰退，世界主要经济体都出现负增长的背景下，中国采取了果断有效的措施，成功抵御了金融危机冲击，经济继续保持较快增长。中国已经胜利实现了国家现代化建设“三步走”战略的前两步战略目标，正在向第三步战略目标阔步前进。经过长期的艰辛探索，中国逐步走出了一条适合本国国情的中国特色发展道路。
3．中国的和平发展道路和国际战略
坚持走和平发展道路，是以胡锦涛为总书记的中央领导集体在深刻把握时代特征和中国国情，统筹国内国际两个大局，研究借鉴其他大国发展经验教训的基础上提出的崭新发展道路。这既是我国发展战略的重大抉择，也是我国对外战略的重大宣示。
中国的和平发展道路具有鲜明特点。一是强调发展的和平性。中国不但不会搞西方列强侵略、掠夺、战争、扩张那一套，还要把自己的力量用来为世界和平服务，将发展与和平有机统一起来。二是强调发展的自主性。独立自主是中国外交的根本特征，自力更生是中国的优良传统。中国始终把发展的基点和重心放在国内，主要靠改革开放，靠自己的智慧和勤奋，靠不断扩大内需，靠推进经济发展方式转变求得自身发展。三是强调发展的科学性。按照以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观的要求，既着力推动国民经济又好又快发展，又积极推动和谐社会建设，确保和平发展进程有一个良好的国内环境。四是强调发展的合作性。中国是国际大家庭的一员，中国主张对外要友好，不要敌视；要合作，不要对抗；要互相信任，不要相互猜疑；要平等相待，不要强加于人。五是强调发展的共同性。中国坚持自己的国家利益与人类共同利益的一致性，在自身发展的同时，努力与世界各国实现共同发展，决不做损人利己、自私自利的事。
中国始终奉行独立自主的和平外交政策。一是坚持独立自主地处理一切国际事务的原则，坚持从中国的实际情况出发，依靠自己的力量，同任何国家友好相处，不容许任何国家损害我国的尊严和主权。二是坚持和平共处五项原则为指导国家间关系的基本准则。三是始终坚持同发展中国家加强团结与合作的原则，同广大发展中国家一道，抓住历史机遇，巩固传统友谊，深化全面合作，促进共同发展。四是坚持爱国主义与履行国际义务相统一的原则，既坚决维护本国人民的根本利益，又注意维护世界和平和世界人民的根本利益。
中国始终恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨。一是主张反对霸权主义和强权政治，维护世界和平与发展，致力于和平解决国际争端和热点问题，推动国际和地区安全合作，反对一切形式的恐怖主义。二是主张维护世界多样性，促进国际关系民主化和发展模式多样化。三是主张树立互信、互利、平等和协作的新的安全观念，努力营造长期稳定的国际和平环境。四是主张建设持久和平与共同繁荣的和谐世界。中国一直致力于同世界各国在政治上和谐相处、经济上共同发展、文化上取长补短、安全上互相协作，继续为人类和平与发展的崇高事业作出贡献。
三、中国发展道路的世界影响和重大意义
1．世界对中国发展道路的评价
中国发展道路受到世界各国高度关注。进入新世纪以来，中国的巨大成功，使世界把目光转向中国，使“中国经验”受到世界越来越多的关注。2008年中国的汶川抗震救灾和奥运会，2009年中国应对国际金融危机采取的积极措施和庆祝新中国成立60周年，2010年上海世博会和金融危机中中国经济的快速发展，更加引起了世界各国的关注。中国特色社会主义的伟大实践及其巨大成就，显示了社会主义的先进性和优越性。一些国外人士十分重视中国经验，在不同场合对中国发展模式给予了积极肯定。国际社会展开了关于“中国模式”、“中国道路”、“中国经验”的大讨论。
外国学者对中国的发展道路给予充分肯定。一是高度肯定中国经济的发展，有国外有学者认为，“中国的经济增长不仅让发展中国家获益巨大，中国特殊的模式和道路也被一些国家视为可效仿的榜样”。“中国令人震惊的经济增长史无前例，中国以独特的方式在政治、经济、文化等各领域改变了世界。”二是越来越认同中华文化，中国倡导的政治价值观、和谐世界理念，在世界公众中产生了越来越多的共鸣和影响力。三是肯定中国的发展理念和发展模式，世界各国特别是广大发展中国家更加重视中国的发展经验。四是世界各国普遍看好我国发展前景，普遍看好中国在世界经济复苏中的作用。
但必须承认，在国际社会高度评价中国发展道路的同时，对中国发展道路的质疑也相应增多。具体表现在：一是过高估计中国未来发展遇到的挑战，散布“中国崩溃论”、“中国失败论”；二是误读中国道路，认为中国最典型的特征是“经济上的自由主义加政治上的专制主义”，他们不承认中国是市场经济国家，也不承认中国是民主国家，甚至不承认中国是社会主义国家；三是过高估计中国的发展水平，要求中国承担更大责任的声音也在升高，有的还有意散布“中国威胁论”、“中国责任论”等论调。
2．中国发展道路对世界的影响
中国发展道路从空间上看，它明显不同于现存的发达资本主义的发展道路，从时间上说，既不同于20世纪初期俄国人开辟的社会主义发展道路，也不同于当今世界其他社会主义国家的发展道路。这一发展道路，在走过30多年的光辉历程之后，以其取得的巨大成就和对人类作出的巨大贡献，不仅使中国在当今世界树立了良好的国际形象，改变了国际人士对中国的看法，而且也为发展中国家提供了一条可供借鉴的发展道路，更为重要的是它对世界社会主义产生了极为深远的影响。
中国的快速发展对世界和平发展产生了极为深远的影响。经过30多年的改革，中国经济已经成为世界经济的重要组成部分。改革开放以来中国在经济建设方面取得的成绩，给全世界提供了宝贵的“中国经验”，给贫穷落后的发展中国家带来了希望。中国的快速发展不但没有对世界构成威胁，反而为世界经济发展提供了一个难以置信的机遇。中国倡导的和平发展道路，促进了世界和平与发展事业的新发展。中国提出了走和平发展道路，构建和谐世界的新途径、新方法。这些战略思想有利于中国社会主义建设的稳步发展，为改变国际力量对比，合理解决国际争端提供了保证。中国坚持独立自主的和平外交政策，有利于世界战略的平衡和世界的稳定，有利于多极化的发展，是对世界和平与发展事业的新推动。中国坚持以和平共处五项原则作为处理国家关系的唯一准则，积极发展同世界各国的友好合作关系，促进了中国和世界的新发展，并将对世界和平与发展事业作出更大的贡献。
中国特色社会主义实践基础上的理论创新，实现了科学社会主义理论的新飞跃，为世界社会主义的发展注入了生机，带来了活力。中国特色社会主义理论，开辟科学社会主义理论发展的新境界。这一理论完整地开创了把马克思主义与本国实际和时代特征相结合，走符合本国国情的社会主义的新道路，凸显了社会主义发展的民族特色；这一理论深刻地揭示了社会主义的本质，形成了指导社会主义社会经济社会发展的新理论，把人们对社会主义的认识提高到了新的科学水平；这一理论提出了社会主义初级阶段理论，丰富和发展了马克思主义的社会发展阶段理论，从而使科学社会主义再一次置于现实的基础之上；这一理论把社会主义与市场经济结合起来，形成了中国特色社会主义市场经济理论，从根本上解除了把计划经济看作是社会主义属性的思想束缚，开辟了社会主义现代化的新形式；这一理论顺应时代潮流，确立了全方位的对外开放新思路，丰富和发展了马克思主义的世界历史理论。中国特色社会主义理论体系对科学社会主义的这些新发展，通过中国30多年成功实践所产生的示范效应，使世界人民看到了中国特色社会主义的活力与威力。它促使其他一些社会主义国家加深了对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，从而给当代世界社会主义产生了积极影响。
思考题
1. 如何正确认识当代世界发展的新特点和新趋势？
2. 在当今世界大发展大变革大调整的背景下，中国的和平发展道路有何特点？
3. 结合国外人士对中国发展道路的评价，分析中国发展道路的世界意义。
结束语当代青年的历史责任
青年是民族的希望、国家的未来，青年学生是国家的宝贵人才资源。党和人民对包括青年学生在内的全国广大青年寄予厚望。当代青年，要努力成为中国特色社会主义事业的建设者和接班人。
第一，用当代中国马克思主义武装头脑。
善于用马克思主义中国化最新成果统一全党全国各族人民的思想，是推进中国特色社会主义事业发展的重要经验。用当代中国马克思主义武装头脑，是发展中国特色社会主义事业的需要，也是当代青年学生完成所肩负的历史责任的需要。
中国特色社会主义理论体系是马克思主义中国化最新成果，是被实践证明了的指导中国人民在改革开放中胜利推进社会主义现代化的正确理论，是全面建设小康社会的根本指针。
当代青年是国家十分宝贵的人才资源，是祖国未来的建设者和中国特色社会主义事业的接班人，只有用中国特色社会主义理论体系武装头脑，才能树立对马克思主义的崇高信仰，才能形成正确的世界观、人生观、价值观，才能够提高运用马克思主义的立场、观点、方法分析解决问题的能力，才能够增强对中国特色社会主义的理论认同、政治认同、情感认同，才能够树立自强意识、创新意识、成才意识、创业意识，才能够了解世界，认清国情，明辨是非，增强信念，立志树德、担承责任，才能够真正成为合格建设者和可靠接班人。
当代青年用当代中国马克思主义武装头脑，应当认真学习马克思主义基础理论，熟读马克思主义经典原著；应当深刻领会中国特色社会主义理论体系的历史地位和指导意义，深刻领会中国特色社会主义理论体系的新思想新观点新论断，努力在掌握体系、把握精髓上下工夫；应当把深入学习实践科学发展观作为学习贯彻中国特色社会主义理论体系的重点，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，切实把思想和行动统一到科学发展观上来，不断增强学习贯彻落实的自觉性和坚定性。
第二，树立中国特色社会主义共同理想。
理想和信念要解决的是精神支柱和精神动力的问题。一个民族、一个国家，如果没有共同的理想和信念，就等于没有精神支柱，就会失去凝聚力和生命力。理想是青年人人生奋斗的目标和指向，也是青年人努力奋斗、克服种种困难的精神动力和心理支撑。“理想信念，是一个政党治国理政的旗帜，是一个民族奋力前行的向导，也是有志青年奋发向上的动力。”
中国特色社会主义共同理想，就是在中国共产党领导下，坚持走中国特色社会主义道路，把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。这一共同理想，集中代表了我国工人、农民、知识分子和其他劳动者、建设者、爱国者的利益和愿望，具有令人信服的必然性、广泛性和包容性，具有强大的感召力、亲和力和凝聚力；这一共同理想，把国家、民族与个人紧紧地联系在一起，强调了国家要基本实现现代化、民族要实现伟大复兴、人民要过上小康生活，有利于调动全体人民的积极性共同为之奋斗；这一共同理想，既体现了现阶段党的奋斗目标，又体现了党的最终奋斗目标，要求共产党员把为最高理想而奋斗同为现阶段共同理想而奋斗统一于建设中国特色社会主义的实践；这一共同理想把社会主义发展与民族复兴的历史任务紧密联系在一起，把实现社会主义现代化与人民共同富裕紧密联系在一起，把国家的安危荣辱和个人的幸福紧密联系在一起，是引领、激励全国各族人民的强大精神力量。
当代青年作为中国特色社会主义的建设者和接班人，必须自觉学习中国特色社会主义理论体系，树立中国特色社会主义共同理想。必须通过学习，努力提高辨别错误思想观点的能力、提高抵御西方意识形态渗透的免疫力，进一步增强对中国特色社会主义的坚定信念、对当代中国马克思主义的坚定信仰、对中国特色社会主义基本经济政治制度的高度认同。
第三，投身中国特色社会主义伟大事业。
改革开放30多年来，广大青年听从党的号召、服务国家需要、响应时代召唤，积极投身中国特色社会主义伟大事业，在改革开放和社会主义现代化建设各个领域创优争先、开拓奋进，赢得了社会各界的广泛信任。
在新世纪新阶段，在全面建设小康社会新时期，当代青年必须积极投身改革开放和社会主义现代化建设事业中。
一是要把文化知识学习和思想品德修养紧密结合起来，树立坚定的理想信念。一方面，要以只争朝夕的精神，刻苦学习科学文化知识，认真学习中华优秀文化和人类文明成果，夯实理论功底，提高专业素养，努力用人类创造的一切文明成果丰富自己；另一方面，要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观，深刻理解中国特色社会主义理论体系，努力用马克思主义中国化最新成果武装头脑，在人生的关键时期确立起正确的世界观、人生观、价值观，胸怀远大理想，陶冶高尚情操，培育科学精神，立为国奉献之志，立为民服务之志，牢牢把握人生正确航向，把个人成长成才融入祖国和人民的伟大事业之中。
二是要把创新思维和社会实践紧密结合起来。科学理论、创新思维来自于实践，又服务于实践。青年学生要做到勤于学习、善于思考、勇于探索、敏于创新，激发求知欲和好奇心，要努力拓展世界眼光，广泛学习各种新知识新技能，使自己的知识结构适应时代发展的要求，在打好知识根基的前提下，提高创新思维能力，不断认识和掌握真理。同时，要坚持理论联系实际，积极投身社会实践，在基层一线砥砺品质，在同人民群众的密切联系中锤炼作风，在实践中发现新知、运用真知，在解决实际问题的过程中增长才干，不断提高实践能力、创新创业能力，切实掌握建设国家、服务人民的过硬本领，为走上社会、成就事业打下坚实基础。
三是要把全面发展和个性发展紧密结合起来。要坚持德才兼备、全面发展的基本要求，在发展个人兴趣专长和开发优势潜能的过程中，在正确处理个人、集体、社会关系的基础上保持个性、彰显本色，实现思想成长、学业进步、身心健康有机结合，在德智体美相互促进、有机融合中实现全面发展，努力成为可堪大用、能负重任的栋梁之材。